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2011年01月31日15:15 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

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现代化措施的突出特点是针对性和时效性等。不同国家可以根据自身条件，创新和选择合适的政策和措施。政策创新与措施选择，需要遵循现代化规律，需要适合基本国情和国际环境。第一次现代化、第二次现代化和综合现代化路径的政策和措施有所不同。

1、创新与选择

现代化过程的政策创新和措施选择是现代化战略和规划的组成部分。

（1）政策和措施的来源

一般而言，政策和措施主要有三个来源：理论来源、国际借鉴和政策创新。

首先，理论来源。现代化理论是一个大家庭，每一种理论都有政策含义。

其次，国际借鉴。过去300年的现代化实践，积累了丰富的成功经验。

其三，政策创新。政策创新是制度创新的一种表现形式。

（2）创新和选择的周期

现代化包括政策的创新、选择、传播和退出。政策从创新到退出有一个周期（图2-75）。

一项政策的政策效用，从效用递增、效用饱和、效用固化（制度化）、效用递减、效用丧失到效用转负（负面效应），是一个自然的演变过程。

一般而言，在效用递减后期，需要考虑采取措施，让政策退出；避免出现负面效应。

（3）创新和选择的重点

政策创新和措施选择，可以依据国家发达的原理和方法遴选重点，发达国家和发展中国家可以和应该有不同重点。一般而言，可以从三个角度考虑。

首先，重点领域选择。现代化包括经济、社会、政治、文化、生态和人的现代化。六个领域不可能完全同步。在某个时期，可以选择一个或几个领域为重点。其次，重点部门选择。不同领域包括或涉及不同部门，如经济领域包括农业、工业和服务业等。在某个时期，可以选择一个或几个部门为重点。其三，重点问题选择。在不同领域和部门，在不同时期有不同的关键问题。

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