民声

“首先要确定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么这个富人在深圳买不起房，看不起病，娶不起老婆，仅仅是维持生存而已。”——深圳市民

现有税收制度，改还是不改，已经不是个问题了。

据新华社报道，2008年将是税制改革至关重要的一年。资源税、个人所得税、消费税、物业税等税种改革都将在今年进一步推进。

本次两会上，有多位代表、委员提出有关税收的建议，为即将到来的税制改革预热。其中，以全国政协委员张茵呼吁“为富人减税”的声音最引人关注。

她认为，中国的富人个税过高，月收入10万元以上个人所得税税率为45％，而且没有合理的退税、免税政策，这样的税率会吓走投资者，导致我国缺乏国际竞争力。她建议比照美国35％的税率，将富人的个税率减至30％，以优于其他发达国家。

3月4日，一位女政协委员对此公开提出质疑，张茵作为全国政协委员，不应该仅仅站在自己所代表的利益集团的诉求上。

随后，全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后出面表态。他认为，税负过重不仅打击富人，也会伤害到国家着力培养的中产阶层。同时，他还呼吁提高个人所得税的征缴额度，为中小企业和低收入者创造良好的纳税环境。

上周，中国青年报社会调查中心与新浪网新闻中心联合进行的在线调查（1879人参加）显示，只有3.9％的人支持“优先给富人减税”的观点；而64.0％的民众认为，“提高个税起征点，让中等收入人群应对物价上涨”的需求更为迫切。

赞同提高个税起征点的民众主要是担心，给富人减税会进一步拉大贫富差距。资料显示，2006年我国的基尼系数已经达到4．96，属于收入分配严重不公平的国家。北京师范大学钟伟教授的研究表明，内地300万个百万富翁的资产，已经相当于9亿农民两年的纯收入。

2005年以来，我国连续两次调高个人所得税起征点，先是由800元提高到1600元，近期又调整到2000元，但多数公众对此并不满意。

有学者认为，个税起征点仍有可能再调整。据国家税务总局的统计资料表明，2008年我国税收收入为49442.73万元，比上一年增长31.4％。

调查显示，大多数民众能接受的个税起征点远远高于现行的2000元。44.4％的人认为起征点应该定在5000元，25.8％的人希望以3000元作为起征点，16.8％的人认为4000元比较合理，仅有10.8％的人愿意维持现有标准。有腾讯网友表示：“起征点应该是5000元，5000元以下的收入基本都是用于生活必需的开销。”

事实上，民众对调高个税起征点的期望与去年至今CPI持续走高不无关系。2008年1月份，全国CPI指数上涨7.1％，2月份更是创下了11年来单月最高增幅，上涨8．7％。有学者曾就此指出，在物价显著上升的情况下，免税额度应该符合物价水平。

由“为富人减税问题”还引发了其他相关争论。一部分人认为，目前月收入超过5000元的群体纳税税率为20％，政策制定初期，这一收入标准是区分中高收入群体的界限。可是，本次民调显示，69.9％的民众认为5000元已经不能作为高收入的标准，显然应该调整；27.5％的民众认为可以继续执行；还有2．6％的人对此感觉“说不好”。

深圳一位市民在留言板上写道：“首先要确定富人的概念，如果月收入5000元就算富人，那么他在深圳买不起房，看不起病，娶不起老婆，仅仅是维持生存而已。”

本次调查发现，不仅个税，凡是和中低收入人群相关的税收政策都比较受关注。17.0％的人认为，应该优先提高增值税起征范围，以改善个体户和小企业的生存困境。

全国人大代表、山西省国税局局长许月刚认为，除了提高个税起征点之外，应当有更多的人关注提高增值税起征点的问题。据他透露，山西省2007年登记在册的个体工商户为128016户，其中没有达到增值税起征点的占近3成。这些纳税户中，绝大多数生活较困难，经营处于维持生计阶段，在目前物价水平较高的现实下，经营困境更为明显。他建议将销售货物的起征点由目前的2000~5000元提高到5000~10000元，将销售劳务的起征点由目前的1500~3000元提高到3000~6000元，从而扩大享受免税政策的纳税人比例。

需要注意的是，志愿参与此次调查的民众，多数是中等收入和中低收入者，还有一部分是尚无固定收入的年轻人，从纳税水平来看，其中20.0％的人每月纳税在500元以上，26.3％的人每月纳税额在100~500元之间，18.5％的人每月纳税额在100元以下，25.0％的人不纳税，另有10.3％的人不知道自己的缴纳额度。实习生 赵岩 肖舒楠