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【基本经验】
一是搬迁资金补助额度要提高。据调查,由于三分之一的农户属最贫困群体,基本处于“一穷二白”的赤贫状况,家庭没有任何积蓄或财产可以变买,且这部分群众个人无法借贷大额贷款,村委会集体贷款无担保;没有自筹资金用于建房和发展生产,哪怕是自筹很少量的资金,都可能导致这部分群众因确无资金不敢搬迁,“想搬、怕搬、搬不下来”。因缺乏资金致使工期延误,影响到整体搬迁。
二是工作难度估量要充分。实施整村搬迁是一项系统工程,要充分认识搬迁工作难度,考虑任务的艰巨性,在搬迁过程中,各乡镇和有关部门要分工协作、密切配合、合力攻坚,才能共同推进,在工作中,宣传发动要充分,思想工作要到位,组织工作要细致。
三是规划方案要细致。在实施整村搬迁工程中,规划方案一定要切合实际,细致具体。对解决部分搬迁群众依恋故土、思想游离问题要有预案;对安置地资源承载能力进行认真具体分析;对分期分批分户建设项目、资金及来源做准确、详细测算;对建设中其他不可预见因素考虑要到位。
四是后期扶持要跟进。整村搬迁后,群众在产业发展和稳定增收等方面还急需政府“扶上马,送一程”。在整村搬迁后续产业扶持上,应着力抓好与退耕还林、农业综合开发等一系列具有当地优势的项目相结合,通过这些项目的实施扶持搬迁群众增加收入。加强社会保障,完善社会救助体系,对生活确有困难的搬迁群众,应及时纳入最低生活保障范围。(国务院扶贫办供稿)