湟源县“三集中”易地搬迁项目
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【主要做法】
一是加强组织领导。县委、县政府高度重视易地扶贫搬迁工作。建立了“一名县级领导挂帅，一个县级部门包抓，一名乡镇领导包建，一支驻村工作队苦干”的工作机制，并把新农村和扶贫移民建设情况纳入部门和乡镇年度目标考核的重要内容，从制度上予以保障。移民新村规划制定后，及时召开了全县扶贫开发和新农村建设工作会和专题办公会议，逐一落实部门项目建设责任。建设工作启动后，县委、县政府主要领导和分管领导深入到项目村中调研，现场解决建设中出现的实际问题。县督查考核办定期对工作进度进行检查督办并予以通报，确保项目、资金落实到位，大大促进了各项工作的顺利开展。
二是突出工作重点。在新农村示范村建设上，着力在调整产业结构、完善基础设施配套、优化居住环境、加强精神文明及社会事业建设等方面入手，全方位改善村民生产生活条件。在扶贫移民工作上，优先安排居住在地质灾害高易发区、洪涝灾害高易发区、边远贫困山区（含海拔2800米以上的高寒山区）地质灾害农户，优先安排特困户、五保户、无房户和危房户。坚持统一规划设计、统一征地统一置换安置点建房、统一施工建设、统一质量标准、统一检查验收；坚持移民搬迁安置工作与农民进城入镇发展第三产业、重点集镇建设和新农村建设有机结合。根据乡、村、户实际情况，在充分尊重群众意愿的基础上采取山下川、靠路边，川进（集）镇，小村靠大村、边缘靠中心、集中与分散相结合的搬迁安置模式。
三是整合项目资金。按照“渠道不乱、用途不变、各尽其力、各记其功”的原则，通过县长办公会、专题办公会等形式，整合交通、水利、农业、电力等涉农部门项目资金，集中投入新农村示范村和移民搬迁集中安置点基础设施和公共服务配套中，不断优化资源配置，形成合力，整体推进。同时为积极探索区域板块式扶贫开发、流域性综合治理扶贫模式，在项目计划编报时，充分考虑把扶贫内部项目有效整合，如整合整村推进项目，创业贷款贴息资金项目，集中解决问题，大大提高搬迁项目村资金投入力度，进一步提高项目村建设标准和档次。
四是创新工作机制。在工作中，湟源县坚持以科学发展观为指导，立足基本县情，努力创新，不断探索。将新农村示范村、特困村、扶贫连片开发重点村与干旱山区综合开发项目村相结合，统筹推进项目村经济社会全面发展。将移民搬迁安置与防灾减灾工程、与统筹城乡一体化发展相结合，以避险、避灾和扶贫为主要移民对象，按照“搬得出、稳得住、有产业、能致富”的总体目标和“统规统建、统规联建、统规自建”的建设方式，以进县城、入集镇、扩社区和特困户被村干部包建类型的移民搬迁安置示范体系建设为抓手，积极引导农民进县城、入集镇、扩社区，有效改善贫困群众的生产生活条件。建立社会帮扶机制，向外出务工能人、在外创业的成功人士争取创业贷款贴息资金，加大对新农村及移民搬迁项目的支持和建设力度。建立考核奖惩机制。将新农村和移民搬迁项目村建设任务纳入年度目标责任制考核范畴，实施重点督查督办，并与项目安排，资金拨付挂钩，严格考核奖惩。
五是强化项目监管。严格按照《财政扶贫资金管理办法》，不断完善扶贫项目资金管理机制，主要推行了项目规划和建设公示制度、工程招投标制度、项目预算验收制度、资金报帐制度等。同时，加强扶贫资金管理使用和项目实施情况的跟踪检查，防止和杜绝各类违纪违规问题的发生，保证了扶贫资金的合理有效使用，使扶贫资金发挥出最大的经济效益。
