扶贫办：中国减贫领域国际合作是向共享转变

2014年01月27日13:49 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

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中国网1月27日讯（记者唐佳蕾）国新办今天上午举行新闻发布会，国务院扶贫办政策法规司巡视员、副司长苏国霞表示，随着中国减贫理论、减贫模式的不断形成，在全世界除了贡献了减贫人口的成就以外，也贡献了政府主导大规模减贫的经验，这标志着中国减贫领域的国际合作是向共享转变。中国网现场直播

苏国霞介绍说，开展减贫领域的国际合作是中国扶贫的一个基本经验，我们改革开放30多年，大规模扶贫开发也近30年了，整个中国的扶贫开发取得的成就是举世公认的，这里面也包括国际社会作出的重要的贡献，减贫领域的国际合作是我们整个扶贫的一个重要补充。但是，从整个国际合作发展历史来看，我们有一个从以引进为主到共享的过程。引进为主是指改革开放初期，主要引进了国际的理论、经验和资金，来帮助中国扶贫。当时，我们自己的经济实力还不是太强，国际组织的援助，包括官方的无偿援助，包括软贷款，对弥补中国资金的不足发挥了重要的作用。像世界银行在中国先后实施了五期扶贫项目，投入总规模是7.7亿美元贷款，还有几千万美元的无偿援助，这在中国当时的经济水平下是一笔很珍贵的资源。

苏国霞表示，在引进资金的同时，我们借鉴了国际减贫的理论和方法，像我们直到现在确定扶贫标准基本的收入法是恩格尔收入法，还是在使用国际理论，像我们扶贫中广泛使用的参与式扶贫方法，也是借鉴国际经验引进中国的。这是我们的一个收获。还有一个收获，就是培养了大批干部。

苏国霞指出，在这个过程中，中国减贫理论、减贫模式也不断形成，在全世界除了贡献了减贫人口的成就以外，也贡献了政府主导大规模减贫的经验。2004年，世界银行和中国政府在上海召开了全球扶贫大会，向世界推广中国的经验。这标志着中国减贫领域的国际合作是向共享转变。这也有一个背景，上个世纪90年代末期，中国经济发展已经不符合国际组织官方援助和软贷款条件了，相关的组织陆续停止了这种援助。但是，从那以后，我们共享减贫经验，促进国际减贫事业共同发展成为了主导。

针对中国是否需要国际援助问题，苏国霞说：“我们觉得还是需要的，我们也是欢迎的。我们还需要和国际组织一起研究中国的一些特殊贫困问题，做一些先导性的试验、创新机制，拓宽我们工作思路，加强国际领域减贫经验的交流、理论研究、模式创新，通过这些方式促进中国减贫事业的发展。”