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(2011 年7 月20 日,罗马)在将于7 月21 至27 日在中国北京举办的南南合作论坛开幕之前,国际农业发展基金(IFAD)高级官员表示,气候变化、粮价波动等紧迫挑战要求政策制定者就实现千年发展目标(MDGs)进展方面的经验进行更开放、更有建设意义的交流。
IFAD 亚太局局长理托马斯·艾尔豪特(Thomas Elhaut)称,“最为重要的是,发展合作需要制定准则,使投资可以直接投入发展援助,避免那些日均收入不足1.25 美元的人群得不到真正的援助”,“IFAD 关心的是南南合作中最核心的问题:与最重要的伙伴,即农村贫困人口他们本身加强合作”。
南南合作论坛由中国财政部和中国国际扶贫中心合办,将在北京举行。IFAD 总裁肯纳尤·努旺泽及财政部国际司司长郑晓松将出席7 月21 日的开幕式并致辞。该论坛关注点为农业领域政策经验分享、公共服务、农产品市场及生态环境改善。参加该论坛的将有来自喀麦隆、埃塞俄比亚、加纳、肯尼亚、尼日利亚、塞拉利昂、坦桑尼亚、赞比亚、孟加拉、老挝、巴基斯坦和菲律宾等亚非12 个国家的高级政策专家和农业部长。
中国和巴西一样在南南合作中都扮演着重要的领导角色。作为中等收入国家(MICs),两国既是捐赠国又是受援国,这使两国对发展进程有着自己独特的视角。作为捐赠国、贸易伙伴、专业知识来源国,中等收入国家在国际发展体系中的重要性在不断增加。中国和IFAD 已经开展合作,通过与其他发展中国家一同组织分享、学习活动促进全球农村发展。此前,中国财政部和IFAD已分别于2009 年9 月和2010 年11 月举办过两届南南合作论坛。
艾尔豪特表示,“为政府行动和地区性政策协调创造政策空间对于千年发展目标取得进展至关重要”。过去30 年间,中国在整体经济增长和农村发展方面取得了举世瞩目的成就。尽管仍有1.5 亿人口生活在贫困线以下,中国仍是农业农村发展的楷模,可以为其他发展中国家提供实际经验。对于亚非两洲的小农来说,中国许多农业技术可以为之所用,特别是节水技术、土壤相关技术和水产养殖方法。
艾尔豪特强调说,“现在急需投资将粮食从可耕地充足的国家转移到粮食消费者越来越多而粮食生产能力有限的国家”,“最重要的是,必须将争夺稀缺资源的竞争对手转变为携手合作的伙伴,使新兴经济体和落后国家受益更多。”例如,中国农业专家帮助几内亚比绍建立了水稻繁殖示范区。其中,几个水稻品种单产达到原产量三倍或以上。在马达加斯加,中国专家协助建立了一个杂交水稻发展示范中心,种植34 个中国杂交水稻品种,平均每亩单产为8吨,是当地水稻品种平均产量的两到三倍。
但艾尔豪特提醒道,尽管技术、经验交流助益很大且应当继续,南南合作必须在一个新的高度来探讨政策、制度、合适的环境如何能够进一步促成这种合作。
他表示,“南南合作必须首先解决几个问题即政策制定者为何、如何能够合作,并愿意同彼此分享自己的成败经验。”