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本报洛阳7月8日电 （曲昌荣、邓超、刘爱国）积极探索扶贫开发新机制，搬迁扶贫、整村推进、产业化扶贫多管齐下，10年间，洛阳的贫困人口累计减少了30余万人，5个国家扶贫县农民人均纯收入从2000年的1551元，增长到了2010年的4511元，有608个贫困村完成了对生产生活条件的彻底改造。如今，“搬得出、稳得住、能致富”的开发式扶贫“洛阳经验”已叫响全国。
“五山四岭一分川”是对洛阳地貌最常用的描述。许多地方山连着山、沟套着沟，山民们甚至缺乏基本的生存条件。栾川县白土乡马庵村村支书周成立，很多年前就有个梦想：“啥时候俺村能修条通往外界的水泥路啊！”但让老周没想到的是，费尽周折把路修好了，却没看到村里明显的变化。
从2001年起，在国务院和河南省扶贫办大力支持下，洛阳开始积极探索扶贫开发的新机制。跳出过去单纯修路、通电的旧有模式，洛阳提出了自己的新主张，那就是：“一个中心”――增加贫困群众收入；“两大主题”――搬迁扶贫和整村推进；“三个集中”――集中力量、集中资金、集中扶持。
2006年，国务院扶贫办决定连续5年每年给洛阳安排1500万元的专项资金，省、市两级每年还各配套2000万和1000万元，洛阳市的搬迁扶贫工作开始进入大规模实施阶段。
周成立终于找到了改变全村面貌的“钥匙”：“只有搬出去，才能赢得更广阔的天地！”乡里早为大伙规划好了家园：这片平整的土地紧靠乡里最热闹的集市，在新家园里，有小学、敬老院、卫生院和休闲广场。2006年底，马庵村首批搬下山的村民，住进了新居。
搬迁户从最初的观望到后来的争相搬迁，源于“三不变、一相同”的优惠政策，即原村的责任田不变、自留坡不变，原村民的生产自主权不变，与新家园旧有村民享有同等待遇。此外，洛阳还对搬迁户中的青年进行免费技能培训，并组织他们外出务工；对搬迁户实现每户一人就近安置就业；将生活困难的人全部纳入低保。
《 人民日报 》（ 2011年07月09日 02 版）