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●各帮扶单位一年来投入资金量大，但贫困村整村推进效果相对不突出“星星多，月亮少”
●全省拟从3409个贫困村中选300个创建“整村推进式”扶贫开发示范点
●2011-2015年，我省安排54.15亿专项资金帮农村住房困难户改造住房，每户1万
扶贫效果最明显，可实现根本性脱贫的办法是什么？
国际公认的办法是整村推进式扶贫，这种方式不仅从表面上解决了贫困村的面貌问题，更从根子上解决了贫困村长远稳定脱贫致富的问题，克服了过去一直沿用的“撒胡椒面式”扶贫的弊端。
目前我省扶贫开发“规划到户、责任到人”工作正处于攻坚之年，一年来，各帮扶单位投入资金量很大，但贫困村整村推进实施效果相对不是很突出，可以形容为“星星多，月亮少”，亟待加强整村推进式扶贫的力度。
“改天换日”的贫困村
“实在没有想到，不富裕的广西居然能完成这么好的扶贫工作！”
近期，来自全省各地的100多名扶贫干部被广西河池、百色的“整村推进式”扶贫感动了，只要舍得投入、舍得精力，扶贫就能搞好。
旦内民族新村位于河池市金城江区西北部的六甲镇旦洞村旦内屯，全屯25户115人，耕地面积77亩，2010年农民人均收入达4146元。
新村按照“群众自力更生为主，各级政府扶助为辅”的原则，从受地质灾害威胁的山区搬出，建起了21栋样式新颖的别墅式民族新居，新居每户占地面积90平方米，总建筑面积240平方米。新村总投资为444万元，其中群众自筹资金227万元。
“产业强村、旅游兴村、劳务富村”成为这个村庄发展的特色路子。逐渐形成了经济发展、生活富裕、乡风文明、环境优美、管理民主的社会主义现代化新农村建设新局面。
更有特色的是百色市华润希望小镇，位于百色市右江区永乐乡，是央企华润集团在国内捐建的首个“希望小镇”，也是目前广西建设规模最大的社会主义新农村建设示范点，已成为全国社会主义新农村建设示范点。
该镇由华润集团捐资5800万元，本级财政投入600万元，居民自筹500万元共6900万元。于2009年9月20日落成。小镇美轮美奂，与原来破旧的村庄相比，可以说是换了人间。
在广西，类似这样整村推进式的扶贫村还有不少，据广西壮族自治区扶贫办副主任黄本和介绍，广西充分整合各种资源，较早地进行了整村推进式扶贫，4年解决43万人的温饱问题，低收入贫困人口减少80万。
整村推进箭在弦上
“我们就是要通过向广西这样的整村推进式扶贫榜样学习，让大家认识到如何提升规划水平，提高帮扶资金整村推进使用效益。”省扶贫办主任林果先告诉记者，目的就是想让大家看到差距、学到经验、想到思路。
“广西各地真是很重视整村推进，这是我学的第一条经验。”林果先认为，广西广泛发动贫困村群众积极参与，按照缺什么补什么的原则，提出整村推进的具体项目，编制整村推进项目规划的做法很重要。
“广泛动员社会参与，积极承接社会各方力量，按照‘高起点，高标准，高质量’和‘分批规划，分期投资’的原则，创造性开展工作，这是我学习到的第二点重要经验。第三条重要经验就是对口帮扶单位是不仅出钱，而且出办法、出力，将帮扶工作落实到实处。”
林果先透露，接下来，我省将结合广西经验，整村推进扶贫开发“双到”工作，尤其是拟投巨资创建300条“幸福安居工程示范村”。
省扶贫办有关负责人透露，今年我省财政资金将加大投入，启动54.15万户农村低收入住房困难户改造建设，而且鼓励社会募集资金继续投入，共同参与创建300条“幸福安居工程示范村”。
省委、省政府早已明确，今年重点抓好三件事的第一件事是农村安居工程，推动村容村貌的改善，避免越穷越脏。
“有关市县两级财政合计要按每户不低于5000元的标准安排地方专项补助资金。省级补助资金必须落实到户，市县两级补助资金可由各有关县(市、区)在确保完成农村低收入住房困难户住房改造建设任务的前提下，统筹用于有关村庄公共设施和村容村貌整治建设。”
据林主任介绍，各地可以自然村为单位，选择村民聚居和危房分布较集中或不具备生产生活条件需集中搬迁安置，且群众建房积极性较高、地方政府和农户筹资能力较强的村庄，组织开展整村改造示范村建设。
根据计划，试点的300条村计划在粤东西北14市和江门恩平市的3409个贫困村中选取，相关遴选工作正在紧锣密鼓地进行中，计划在年底前完成。每个地级以上市要抓3条示范村，每个县也要抓3条示范村。
据省扶贫办有关负责人透露，此前也有一些地方在进行整村推进式扶贫试点，比如说此前南方日报曾经报道过的由碧桂园帮扶的英德市树山村就属于整村推进式扶贫。与广西的经验一样，树山模式也将成为我省整村推进扶贫的经验模式。
南方日报记者 胡念飞
实习生 高金花