山西山区移民扶贫 50.8万人受益

2011年05月09日15:33 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：移民扶贫山区农民贫困村

"扶"起了产业 "移"来了幸福

累计投入资金16.18亿元 50.8万人从中受益

"搬出大山后，我家的日子是一天比一天好。过去住在山上时，辛辛苦苦干一年也挣不下几个钱。再看现在，搞了一个塑料大棚，一年能收入8000元左右，再加上养畜，一年怎么也收入2万元。"4月25日，说起移民扶贫，阳高县兴苑村村民王兰财乐得合不拢嘴。

山西省许多自然村分布在山区的圪梁上、沟岔里，农民生产生活环境极其恶劣。由于山高沟深、资源匮乏、土地贫瘠、交通不便等多重因素的制约，生活在这里的百姓多年来一直饱受贫困的煎熬。1996年，山西省在全国率先开展移民扶贫。2000年以前为试点阶段，从2003年起进入了深化提高阶段，并提出了"群众自愿、整体搬迁、人口适度集聚、有土安置为主"的原则，统一规划，分段实施，逐步推进移民扶贫战略。截至去年底，全省已累计投入资金16.18亿元，50.8万人从中受益。

搬迁是手段，致富才是目的。十多年的实践证明：移民扶贫必须解决好后续产业的发展问题。否则，即便是把农民从大山中搬出来，他们无法找到新的生产生活方式，一些人还是会跑回去。为此，山西省各地在推进移民扶贫的同时，也十分注重后续产业的发展，并做到新村建设与产业开发同步考虑、同步规划、同步实施。以朔州市右玉县威东村为例，全村184户，有1/3的农户从事奶牛养殖业；1/3的农户从事运输业和外出务工；1/3的农户从事大棚种植业，形成种养混合型的移民产业开发模式，真正实现了既 "安居"又"乐业"。

对于移民迁出后的旧村资源，山西省各地通过实施退耕还林、宅基地复垦还耕等措施，帮农民开拓新的致富增长点。左权县积极引导社会力量，发展庄园经济，将旧村耕地、荒地承包给企业开发山地庄园，不仅实现了生态资源合理开发和综合利用，而且通过入股分红、劳务增收等措施，使移民群众获得了稳定的就业机会和可观的经济收入。

移民扶贫走过十多年的历程，积累了经验，也发现了问题。针对补助资金平均分配、山庄窝铺搬迁不彻底的问题，今年山西省出台移民扶贫分类扶持办法，杜绝 "人头一拉平"的简单做法，将补助重点向最困难群众倾斜。据悉，今年全省安排移民扶贫5万人，人均补助标准提高到5000元，移民范围扩大到300人以下、实际居住人口不达一半的偏远山区贫困村。（记者赵建军）