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兔年春节前，企业退休人员都收到了一份红包。自2011年1月1日起，他们的基本养老金提高了，中央财政还下拨养老保险补助资金282.3亿元，以支持各地在春节前将此次调整企业退休人员基本养老金政策落实到位。同样是在春节前，针对近期北方部分省份旱情和南方部分省份雨雪冰冻灾情，财政部和民政部再次下拨受灾群众冬春临时生活救助资金10.39亿元，加之此前已拨付的41亿元，中央财政共计拨付去冬今春临时生活救助资金51.39亿元……
读罢这些消息，不禁涌起一股暖流。虽然记者不是上述惠民政策的直接受益者，但是，记者早就深深感受到，以人为本，保障和改善民生，已经成为贯彻和落实积极财政政策的重要内容。
2010年世界经济复苏缓慢，我国继续实施积极的财政政策，经济保持了平稳较快发展。这为调整经济结构、加快实现转变发展方式、扩大内需等方面作出了积极贡献。同时，在刺激经济中，积极财政政策也更加注重保障和改善民生。
社会事业投入继续加大
近年来，我国对民生的倾斜力度不断加大。2006年至2010年，全国财政教育支出从5464亿元增加到12450亿元；医疗卫生支出从1421亿元增加到4745亿元；社会保障和就业支出从4394亿元增加到9081亿元；文化体育支出从685亿元增加到1528亿元。2007年以来，中央财政不断加大对保障性安居工程的补助力度，补助资金从2007年的51亿元增加到2010年的811亿元。
2010年全国财政收入突破8万亿元，这为保障和改善民生提供了坚实的财政基础。2010年，全国财政支出89575亿元。其中，重点加大了对教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障、文化等民生方面的支出，同时，还加大了对“三农”的投入力度，支出增幅都在20%左右，高的甚至超过30%。从各地区的情况看，2010年全国许多地方，如海南、云南、陕西、山东、新疆等地以及很多市县对民生的投入都超过50%，不少地方还达到70%以上。可见，保障和改善民生如今在全国各级政府已成共识。
社会事业发展成绩显著。到2010年底，我国城乡免费义务教育全面实现，城乡居民基本医疗保障水平显著提高，覆盖城乡的社会保障制度框架基本形成，保障性住房建设投入力度不断加大，2010年全国开工建设城镇保障性住房320万套，改造各类棚户区265万户，公共文化事业加快发展。投入快速增长、覆盖范围不断扩大的财政民生保障机制日益健全。