今年(2009年)5月,(云南)省在全国率先开展了扶贫开发整乡推进工作。5个月里,19个试点乡镇开局良好,进展顺利。通过3至5年的努力,19试点乡镇贫困人口将整体脱贫。
全省扶贫开发整乡推进试点工作汇报会昨天(11日)在文山举行。记者获悉,今年5月,我省在全国率先开展了扶贫开发整乡推进工作,在短短5个月里,19个试点乡镇开局良好,进展顺利。截至10月底,累计投入各类建设资金7.54亿元,完成安居工程建设1.1万户,修建乡村道路14条119公里。
据了解,我省的扶贫开发经历了由救济式“输血”的给钱给物,到进村入户的“整村推进”再到连片大开发为主的“整乡推进”。全省扶贫开发整乡推进试点的19个乡镇涉及16个州市,覆盖188个村委会,1618个村民小组,总人口57.22万人,其中农民人均纯收入1196元以下的有20.78万人。
短短5个月来,19个试点乡镇的实践表明,扶贫开发整乡推进,改变了传统“撒胡椒面”式的投入方式,有利于在更大区域内谋划布局产业发展,优化调整农业农村经济结构,形成跨区域、上规模的“一村一品”、“一乡一特”的特色优势产业,促进农民长远脱贫增收;有利于集中整合各类资源,打破村界,一片一片建设,一个乡镇一个乡镇地解决贫困问题,特别是形成带动性大、支撑能力强的大项目,扶贫开发的带动辐射效应成倍放大,“酵母”作用充分发挥。
截至10月底,19个试点乡镇架设引水管道575公里,完成基本农田建设2.75万亩,种植经济作物18.7万亩,发展种植经济果林17万亩,发展养殖大牲畜25.4万头。
会上,省委副书记李纪恒提出,通过3至5年的努力,解决19试点乡镇贫困人口整体脱贫。规划要突出特色,条件成熟的可考虑拆并村庄、适度集中;产业要有新格局,突破传统的一家一户分散经营模式,建立园区或龙头、协会带大户,大户带群众的生产经营机制;种植上实现规模化、标准化、良种化、区域化;养殖上要探索“园区带小区、小区带大户、大户带农户、覆盖贫困户”的发展模式。同时,集中连片、成规模地发展优势产业,形成跨区域、上规模的“一村一品”、“一乡一业”的特色优势产业。3年内实现试点乡镇通水、通电、通邮、通路、通广播电视、通电话、金融网点等全覆盖。
李纪恒强调,扶贫开发资金是”高压线“,是“救命钱”,必须严格管理,坚决防止资金被挪用、挤占、拖欠和改变资金用途,一经发现,除追回流失资金外,追究当事人责任,2年内所在州(市)不得再安排整乡推进试点项目。
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昨日(11日)记者获悉,寻甸县六哨乡作为我市唯一的省级扶贫开发整乡推进试点乡,其整乡推进突出了“产业建设有发展、基础设施有改善、村容村貌有改观、农民素质有提升、群众收入有增加”五大方面,突出了“建设三个产业、实现五个改善、达到一个提升”。
建设三个产业即种植业、养殖业和民族文化旅游业。实现五个改善即改善基础设施、改善居住环境、改善教育硬件条件、改善生活条件、改善群众就医条件,从而提升农民科技文化素质。六哨乡整乡推进试点项目今年7月开工以来,截至9月30日,总投资已达2033.6万元。其中,投资900万元完成了中心学校一体化建设,新建教学楼及附属设施4幢6620平方米;投资500万元新建通村油路11.73公里;投资150万元新建基本农田3500亩;投资100万元新建通村砂石路14.7公里;启动10个自然村整村推进,总投资258.6万元;投资50万元绿化3.2公里集镇街道;投资75万元完成了卫生院门诊楼建设;农民科技文化素质培训1200人。(记者李丹丹文山)
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