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2013年03月14日13:38 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

从左至右，民政部部长李立国、民政部副部长姜力、民政部副部长窦玉沛

声音

有没有一个新一轮行政区划调整的考虑或工作安排，我扼要回答一个字“无”。

——民政部部长李立国

乌坎村民主选举不是独有的，它已经是我国农村广大农民参与中国特色的社会主义政治建设最广泛的实践形式。

——民政部副部长姜力

现在政府所垄断的部分就是运尸、冷藏、火化和骨灰寄存，政府垄断部分长期是处于亏损和政府补充状态的。

——民政部副部长窦玉沛

数字

1300多亿元

城乡已经有效地保障了7400多万人的基本生活，中央财政和地方各级财政去年支出社会救助资金的总量达到1300多亿元。　

30万

我们在民政服务领域和一些社区、社会组织，以及相关领域的社会服务中，开发的社会工作岗位已经超过7万，从事专业社工的人员已经超过30万。

985.2万

从2009年到2011年，民政部门共受理城市低收入家庭认定申请985.2万户，认定符合条件家庭745.9万户，约占申请家庭的75.7%。

“此次浙江省大规模死猪事情，据说是因为付不起火葬费，所以才把它们江葬了，请问是不是这样的？”3月13日上午10时，十二届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行发布会，一位记者的提问引发现场一阵笑声。

这是主题为“保障基本民生，发展社会服务”的发布会的一个小插曲，民政部部长李立国，副部长姜力、窦玉沛就低保制度、民主自治、慈善监管、养老保障、社会组织等与民生相关的问题一一作答，当然，对殡葬收费问题也做了解答。

【低保制度】

低保工作误差率4% 五措施防关系保

针对目前城乡低保中出现的“关系保”、“人情保”等问题，李立国说，根据审计署的审计结果，我国低保工作误差率为４％，“在国际上是比较低的”。

“即便这样，我们也要正视问题，看到差距。”李立国说，一是乡镇和街道对低保申请对象要逐一调查核实，组织民主评议，城乡社区、村居委会协助工作。二是县级民政部门按照不少于３０％的比例进行对低保申请对象入户调查，审批后在政务大厅和申请对象所在社区长期公示、接受监督。三是建立和畅通反映与投诉渠道。四是对最低生活保障经办人员和村（居）民委员会干部近亲属实行备案，单独审核。五是在全国范围内推动建立救助申请家庭经济状况核对机制，将低保申请家庭的收入和财产信息提交车辆、证券、储蓄等部门进行信息比对。

【民主自治】

９８％村委直选６亿农民参加

谈及中国农村基层民主政治建设，姜力说，我国农村５８．９万个村委会９８％以上实行直接选举，村民平均参选率超过９５％。到今年末，全国将有６亿农民参加直接选举。“这是世界上涉及人数最多的直接选举。”她说，村委会选举广泛采取无记名投票、公开计票，普遍设置秘密写票处，农民可以按照自己意愿选举当家人。民政部正广泛征求意见，研究修订城市居民委员会组织法，指导基层民主政治建设。

【慈善监管】

快推慈善立法监管社会捐赠

关于慈善的管理，窦玉沛说，“我们将加快推动慈善立法，同时报请国务院出台规范性文件，用行政手段解决当前慈善事业存在的问题。”他说，民政部将进一步培育发展慈善组织，即将成立中国慈善联合会，作为慈善组织的联合性、枢纽性组织，起到协调、互动、自律和维权作用。

他表示，要创新慈善事业发展的体制机制，发挥微慈善等新型慈善形式的作用。进一步营造有利于慈善发展的氛围，弘扬慈善文化。

对于社会捐助资金的监管，李立国说，这部分资金将从三方面监督：一是由民政部会同有关部门对资金使用情况、使用效果进行专项检查。二是纪检监察、财政、审计等部门对划拨到位使用情况进行专项审计、监察。三是民政部门对捐赠资金使用，在基层单位和管理环节严格要求公示。

【养老保障】

到2015年养老床位千名老人30张

窦玉沛强调，我国老龄化程度越来越高，发展社会养老服务刻不容缓。他说，民政部把社会养老服务体系建设作为“十二五”工作的重中之重。包括加快制定、完善相应法规政策，加大社会养老服务体系建设，加快制定落实老年福利制度，力推失能、半失能老人的护理补贴，建立优秀养老护理员队伍，在全社会大力弘扬敬老、养老、助老等。

“到２０１５年，养老床位要达到每千名老人３０张，城市社区为老服务覆盖率要达到１００％，农村达到５０％。”窦玉沛说。据透露，去年底全国达到390万张，每千名老人是20.6张。

【社会组织】

探索发展一业多会加强依法监管

李立国表示，行业协会商会探索发展一业多会，对四大类社会组织（行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类组织）实行民政部门直接登记，不再由业务主管单位审查同意。

“管理制度改革以后，政府向社会组织转移职能的范围、步伐、力度会加大加快，会把一些事务性的管理职能和公共服务职能转移给社会组织。”他说，民政部门主要通过三方面加强对社会组织的监管：一是修订行政法规，把社会组织的资金、活动、行为都纳入监管。二是促进社会组织活动公开透明，增强行业自律。三是加强信息平台建设，加强社会、舆论监督，共同促进社会组织健康有序发展。记者赵怡雯

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