老龄蓝皮书：中国绝大多数城市不适宜老年人居住

2013年02月28日10:07 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信字号：T|T

关键词：老龄蓝皮书城市老年人居住

人民网北京2月27日电 (记者常红实习生董雪飞)由中国老龄科学研究中心组织编写、社会科学文献出版社出版的《中国老龄事业发展报告（2013）》于今日在京发布，这是我国第一部老龄事业发展蓝皮书。蓝皮书全面回顾总结了2012年中国老龄事业发展进程，分析了存在的困难与问题，展望了2013年中国老龄事业发展趋势，对推动老龄事业发展，促进老龄科学研究具有重要意义。

蓝皮书指出，在老龄社会语境中，中国绝大多数城市都是“问题”城市。在过去相当长的时期内，中国人居环境、公共环境、居家环境建设缺乏长远规划，未充分考虑人口年龄结构变动的要求。大多数基础公共设施和建筑都是针对健康的、无残疾的群体，忽视老年群体的要求。当前环境建设中不适宜老年人生活的种种设施已逐渐显现其弊端。

按照党的十八大“构建科学合理的城市化格局”和“人居环境明显改善”的要求，加快老年宜居环境建设是老年型社会的迫切要求。《中国老龄事业发展“十二五”规划》也强调，努力打造老年宜居环境体系，凸显出“创新老年型社会新思维，树立老年友好环境建设和家庭发展”新理念。因此，城市建设应充分考虑老年人的生理特点与生活习惯，突出“人性化”、“以人为本”、“年龄平等”的理念，合理规划、设计、建设、管理、服务。老年宜居环境建设是新型城镇化应有之义，“老年友好型城市、老年宜居社区、老年温馨家庭”的建设工作开启了中国老年宜居环境建设的第一步，然而，老年宜居环境建设长远发展尚存在不少问题，需要开拓创新、积极探索，才能打破已有传统观念的束缚，开创老年宜居环境建设工作的新局面。

老年宜居环境建设长远发展应纳入新型城镇化整体的规划、设计、建设和管理均衡各方利益。在战略层面上，老年宜居环境是建设新型城镇化发展的需要，是国家积极应对人口老龄化战略决策需要，也是实施《中国老龄事业发展“十二五”规划》的一项重要内容。在投入层面上，老年宜居环境建设资金、土地、管理等要素应加大投入。在城乡层面上，农村老年宜居环境建设长期严重滞后于城镇发展。在执行层面上，适老改造工程面临艰巨任务，是下阶段城镇化建设工作的重点与难点。

中国老年宜居环境建设的优先领域首先是指标体系建设。认真地研究制定老年宜居环境评价指标体系，是改善老年人保障水平和生活环境，营造浓厚的尊老敬老氛围的重要保障。此外，应把老年宜居环境体系工作列入各级党委、政府工作议程。在党政主导下，充分发挥各社会主体的自主性和能动性，探索各方面参与老年宜居环境建设创新模式。通过老年宜居环境体系考核与评估，加强老年宜居环境创建工作规范运行，促进老年宜居环境体系的管理、服务、监督，为老年人创造良好的宜居环境和生活空间。

联合国提出的口号：“让我们携起手来，共建一个充满和平、和谐、希望、尊严、健康和幸福的家园”。让每一位生活在城乡中的老年人都能过上有保障、有尊严、有服务的舒心生活，是建设老年宜居环境的最终追求。