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2012年12月19日15:12 | 中国发展门户网 www.chinagate.cn | 给编辑写信 字号：T|T

■按照行政审批项目取消调整工作要求，自治区审改办对1200余项行政审批项目逐项认真审核，依法充分论证，并反复与相关部门沟通，征得相关部门同意，对我区192项行政审批项目将进行取消或调整。

■其中，取消的65项行政审批项目包括公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可，城市新建燃气企业审批、中小学课程教材编写核准等。

■自治区级向地市县下放28项管理权限。商品房预售许可、饮用水供水单位卫生许可、公共场所改扩建卫生许可、户外广告登记许可、烟花爆竹批发许可、开办盲人保健按摩机构资格认定等28项行政审批项目今后都可在地市县级职能部门进行办理。

1、数字

192项行政审批项目将进行取消或调整

据了解，按照行政审批项目取消调整工作要求，自治区审改办对1200余项行政审批项目逐项认真审核，依法充分论证，并反复与相关部门沟通，征得相关部门同意，对我区192项行政审批项目将进行取消或调整。

“我区将取消65项行政审批项目，下放28项行政审批项目管理权限，合并15项行政审批项目，同时将承接84项国务院下放管理层级的行政审批项目。取消的65项行政审批项目主要包括公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可，城市新建燃气企业审批、中小学课程教材编写核准等。”谈到将进行取消或调整的行政审批项目，昨日，自治区审改办负责人介绍说，目的就是为了创造良好的发展环境，减少审批层级，下放管理权限。

2、内容

涉及日常生活领域将提高企业积极性

安全技术防范产品销售审批、城市新建燃气企业审批、报关员注册登记、企业集中提取技术开发费审批、企业在缴纳所得税税前扣除财产损失审批、被查缴非法光盘生产线处理审批……这些与人们日常生活息息相关的行政审批项目都将被取消。据介绍，此次行政审批项目全面精简，涉及多个领域。通过全面集中清理调整，以加快转变政府职能、深化行政体制改革为中心，进一步提高人民群众对行政审批工作的满意度。由于涉及领域比较广，这样将理顺政府与市场、企业和社会的关系，充分保障企业自主权，发挥企业的积极性和主动性。

据统计，10年来我区累计清理调整行政审批项目1405项，清理调整率达65％，其中取消1209项，减少56％，全区行政审批项目大幅减少，并取消了证件费、调查审查费、认证费、注册年检等工本费或手续费。今年7月1日起，全区范围内全部取消了行政审批收费，这一系列措施为我区非公经济的发展营造了良好的发展环境。“行政审批项目的减少将让西藏中小企业发展的‘绿色通道’更加宽敞。”说起这些即将取消或调整的行政审批项目，西藏江苏商会相关负责人感叹道。

3、目标

探索动态清理机制规范行政审批行为

据自治区卫生行政部门相关人士分析认为，在卫生许可行政审批方面，不同程度存在着接件、受理、发件窗口不统一，审批程序繁多，行政审批效率低，给人们带来不方便等问题。此次，根据《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》，《西藏自治区行政审批目录管理办法》及行政审批制度改革工作要求，自治区审改办对全区的行政审批项目再次进行了集中清理。其中公园、体育场馆、公共交通工具卫生许可行政审批取消。

据介绍，通过这次清理，各单位将按照一个审批事项一个内设机构办理的原则，明确每个审批事项的具体承办机构，理顺内部职能关系，规范审批行为。《西藏自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》称，凡公民、法人或者其他组织能够自主决定，市场机制能够有效调节，行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，不再设置行政审批。凡可以采用事后监管和间接管理方式的事项，一律不设前置审批。此外，我区还将探索建立行政审批项目动态清理工作机制。对没有法律依据，以部门规章、文件等形式设定或变相设定的行政审批项目，将通过动态审查和清理机制逐步予以规范。

4、提醒

区级28项行政审批管理权限下放到地市县

向市县放权分权，精简审批事项、优化审批流程、压减审批时限、规范审批行为……记者从《西藏自治区人民政府关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》里面看到，自治区级向地市县下放28项管理权限。商品房预售许可、饮用水供水单位卫生许可、公共场所改扩建卫生许可、户外广告登记许可、烟花爆竹批发许可、开办盲人保健按摩机构资格认定等28项行政审批项目今后都可在地市县级职能部门进行办理。

凡是下放的管理权限，地市县均可行使的管理权限。对下放到地市县的行政审批项目，将全部面向社会公布。凡是未向社会公开的事项，一律不准施行。自接收部门受理之日起计算该事项的办理时限，不得以下放或流程调整为理由延长办理时间。

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