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《2011年全国人口和计划生育事业发展公报》发布
关键词： 计划生育 公报 事业发展 国家人口计生委 全国人口 中直机关 中央国家机关 主任会议 审议通过 发布
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国家人口计生委关于印发
2011年全国人口和计划生育事业发展公报的通知
人口发规〔2012〕37号
各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委，解放军、武警部队计划生育领导小组办公室，中直机关、中央国家机关人口计生委，委机关各单位，各直属、联系单位：
《2011年全国人口和计划生育事业发展公报》已经2012年6月4日国家人口计生委第8次委主任会议审议通过，现予以发布。
附件：《2011年全国人口和计划生育事业发展公报》
2011年全国人口和计划生育事业发展公报
2011年，在党中央、国务院的正确领导下，人口计生系统会同相关部门，立足全局，扎实工作，努力开创人口工作新局面，为经济社会发展创造更加有利的人口环境，“十二五”开局良好。
一、人口调控目标顺利完成
人口低生育水平保持稳定。国家统计局数据显示，2011年末，全国总人口13.47亿人，全年出生人口1604万人，自然增长率4.79‰，年度人口计划目标顺利完成。已婚育龄妇女人数继续增加,人口计生统计报表显示，全国已婚育龄妇女27769万人，比上年增加442万人。
图1 2006-2011年已婚育龄妇女人数
国家免费孕前优生健康检查项目试点顺利推进。启动第二批试点，覆盖范围扩大到全国31个省（区、市）的220个县（市、区）。为182万名农村计划怀孕的夫妇提供了免费孕前优生健康检查，试点地区目标人群覆盖率达78.6%；对筛查出存在影响优生相关风险的人群全部进行了针对性咨询指导。
出生人口性别比连续三年下降。大力推进出生人口性别比问题综合治理工作，强化高层倡导，举办系列专题培训和宣传活动；完善利益引导，加大对计划生育女儿户保障力度，规范合理服务、细化孕产期服务流程；加强对重点省（区）的督导，加强考核评估，制定“十二五”期间考核评估办法；联合公安部、卫生部、国家食品药品监管局、总后勤部卫生部、全国妇联等部门启动全国集中整治“两非”专项行动。2011年全国出生人口性别比为117.78，比上年下降0.16。
图2 2006-2011年出生人口性别比
资料来源：国家统计局公布数据。
流动人口计划生育工作全国“一盘棋”工作机制基本建立。组织开展《流动人口计划生育工作条例》贯彻落实情况专项检查。各省法规制度逐步完善；流动人口计生协工作覆盖面不断扩大；基层人员配备、经费保障、能力建设不断增强；流动人口计划生育免费技术服务覆盖率达到85%以上，育龄群众合法权益得到维护；流动人口服务管理信息系统应用水平不断提升，27个省实现了与国家流动人口子系统的对接，全国流动人口各类协查、通报信息的月交换量约100万条，信息反馈率、接收率达到80%以上。泛长三角、泛珠三角、环渤海和西北四大区域协作制度进一步完善，流入地和流出地信息及时沟通、服务动态跟踪协作机制进一步健全。