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允许“双独”夫妻生二胎，加大独生子女父母补助力度。11月25日，提请省人大常委会审议的《关于修改〈河南省人口与计划生育条例〉的决定》，将这些社会关注的计生问题给予明确。
“双独”夫妻生二胎政策出台
此前，我省是全国唯一一个没有实行这项政策的省份。为体现全国范围内基本生育政策的统一性和公平性，缓解我省出生人口性别比失衡和人口老龄化，《条例》增加了“夫妻双方均为独生子女的可以生育第二个子女”的规定。
我省是人口大省，实行“双独”夫妻生二胎政策后会不会造成人口猛增？据科研单位研究分析和有关省份长期监测的结果，即使所有符合条件的夫妻都生二胎，也只会使人口自然增长率上升0.17个百分点，不会对我省稳定低生育水平产生显著影响。
独生子女奖励政策更多
我省继续加大对独生子女家庭的奖励扶持政策。《条例》规定，领取《独生子女父母光荣证》的夫妻，到孩子满18周岁为止，每月可以获得20元以上的奖励，而以前只奖励到孩子满14周岁。独生子女夫妻还可享受多项优待政策：农村在调整责任田时，对独生子女父母每人按二人分给；按人分配城镇拆迁安置、集体经济收入、征地补偿等经济利益时，独生子女家庭多分一人份；在招收乡镇、村集体企业事业职工及扶贫、救灾贷款等方面给予优先照顾。
按规定避孕可享受休假和津贴
《条例》增加了两条新规定：女职工放置宫内节育器，休息两天，七天内不安排重体力劳动；结扎输精管和输卵管的男性、女性，休息二十一天；休假期间，是国家机关工作人员或者企业事业单位职工的，视为出勤，发给工资、福利。城镇无业居民和农村居民接受上述手术的，由当地政府从计生经费中给予补贴。同时，女职工符合人口与计划生育有关规定终止妊娠，按照职工生育保险有关规定休假和享受节育津贴。
省人大法制委员会负责人介绍说，计划生育家庭为我省人口和计划生育工作做出了贡献，应该给予切实的扶持和优待。
计划生育手术并发症患者可享生活扶助金
《条例》将计划生育手术并发症患者纳入特别扶助范围：经鉴定因计划生育手术引起的并发症，按照国家有关规定享受免费治疗。治疗终结前，国家机关、社会团体、企事业单位的职工可以按出勤发给工资、福利；生活困难的农村居民和城镇居民，由所在村(居)民委员会给予照顾，当地政府也给予救济。对独生子女残疾、死亡的夫妻和计划生育手术并发症患者，符合国家有关特别扶助条件的，在国家扶助标准的基础上，再增加一倍的特别扶助金。(记者刘亚辉 实习生申 婧）