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北京人口普查进度不做每日公布 专家称做就业参考
关键词： 人口 替补 死亡人口调查表 就业机会 新生儿 男女比例失调 人口普查表 2009年 就业政策 人口登记
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昨日，一位老人做完普查收到纪念品。本报记者 王嘉宁 摄
本报讯 (记者傅沙沙朱开云)昨日零时，第六次全国人口普查正式启动。来自北京市人口普查办公室的消息称，普查首日，北京入户登记进展顺利，未接到市民投诉，暂未有普查员被拒等情况上报。此后9天，10万名普查员将走街串巷，为北京的“人口”摸底。因普查范围广且情况复杂，不做数据每日公布，在普查中期有望公布进度。
普查员上门自带鞋套
昨日10时，中关村街道人口普查员上岗。在太阳园小区，每栋楼都公示着普查员的信息，包括证件照、姓名、性别、证件编号及居委会电话。
11时，两名普查员敲开8号楼4层一位老人的家门，“您好，我们是人口普查员，来登记您家的情况。”得到居民许可后，两位普查员套上自备的鞋套，递上一份普查信息保密承诺书。随后，普查员详细询问老两口的情况，对方拿出户口本和身份证，认真作答，并核对普查表签名，整个过程用时15分钟。
热心居民当替补普查员
昨日，天通苑北二区居委会主任韩树森称，经过此前多次摸底入户，再加上媒体宣传，普查首日进展顺利。
社区人口普查指导员小杨说，天通苑人口多，人员复杂、人户分离普遍。前期社区招募了60名普查员，按照相关规定，每人只负责80到100户，但在北二区，每人负责超过100户。
小杨称，此前的入户调查阶段，一些普查员因居民不理解，不堪压力辞职。在正式普查阶段，居委会紧急招募部分热心居民来替补。
普查进度不搞每日公布
昨晚，北京市人口普查办公室宣传组组长张雪原表示，普查首日，北京“入户”工作顺利，未接到普查员被拒之门外的报告，也未接到市民投诉。
“首日的入户数量暂时没统计上来。”昨晚，张雪原表示，由于普查范围广且情况复杂，普查工作细致，所以北京市的人口普查进度不会每日公布。
他认为，随着周六、日居民多在家停留方便普查、以及普查员工作熟练后效率提高，北京市每日的普查数据都会有变化，“我们将选择时机来公布工作进度，比如在普查时间过半时”。
■ 释疑
服刑人员信息由监狱统计
服刑人员等特殊人群的信息如何普查？张雪原表示，服刑人员不管是否有家属，其信息将由所在监狱统计，并提交监狱所在地的人口普查主管部门。
外派人员信息由单位提交
单位派到外地、国外的人员，其信息由单位提供，而非外派人员的家属，市人普办表示，其所服务的单位统计后，一并提交单位所在地的人口普查部门。
新生死亡人口由家属报送
第六次人口普查特别提供《死亡人口调查表》，这部分人的信息是否由医院提供？市人口普查办表示，其信息由家属提供。同样，新生儿信息也由家属提供。
■ 专家解读
普查表项目：家庭
社保政策依据家庭结构
人口普查表中，首先出现的是户别和对应人口登记数量。北京市人口普查办公室宣传组组长张雪原表示，自第一次全国人口普查以来，便是以家庭为单位，这源于我国长期以来实施户籍管理。
国家行政学院教授汪玉凯说，考虑目前流动人口数量多的情况，未来设计普查问卷时可尝试以个人为单位，尤其是针对频繁流动的外出打工人群。他表示，目前中国2亿多农民离开土地，其中1.5亿进入城镇。这部分人容易在户籍地和所在地被重复统计，即便最后有数据精确化的过程，也需要耗费大量时间和人力。
“但以户为单位的普查对摸清家庭结构十分必要。”汪玉凯表示，考虑目前我国离婚率提升、老龄化等问题，单亲家庭、空巢家庭等问题逐渐凸显，人口调查的结果将体现这些家庭规模和结构变化，为国家制定社会保障机制提供依据。
普查表项目：性别
参考性别调整就业政策
“普查不只是要普查人口数量，也要普查人口质量。”汪玉凯表示，我国目前男性多于女性。2009年出生男女比例约为119:100，2000年第五次人口普查数字为116:100。当这部分人进入婚育年龄，男女比例失调将引发系列矛盾。
汪玉凯表示，人口普查掌握了被普查对象的出生年月、性别信息后，要把性别和年龄结合起来分析，掌握“哪个年龄段的性别比例是多少”，普查结果可为调整就业机会等相关政策提供参考。