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专家解读:跨省管理水源保护变空谈
腐烂的动物尸体,高毒性、高残留的农药,这一切足以让人震惊。就在今年1月底,天津市刚刚批复了《天津市加快实施最严格水资源管理制度试点方案》,这最严格的管理,在当地基层管理部门的工作中,其实并没有得到认真的执行,保护水源的工作,究竟碰到了什么问题呢?我们的记者采访到了专家曹大正。
曹大正,现天津市水利科学研究院名誉院长,十届、十一届全国人大代表,曾亲历引滦入津。曹大正说,15年前,滦河水水质的污染就引起了天津的担忧。2010年出台的《海河流域水污染防治“十二五”规划大纲》显示:入库来水总氮、铁超标,不能达到地表水三类标准及饮用水要求,引滦沿线农业源污染尚未得到有效的治理。而在天津境内,2008年对于桥水库的3 条入库河流水质监测成果表明:入库水体的营养盐含量较高,给水库带来较高的营养盐负荷,全年从库区水面打捞出菹草9.5 万m3,说明于桥水库的水生态系统出现问题。水质下降,水量也急剧减少。
曹大正说,由于地理原因,潘家口、大黑汀水库虽然是天津城市水源地,但水库均坐落在河北省境内,而且水库存水主要为天津和唐山使用,当地无法使用,导致水库徒有全国重要饮用水水源的名分,但运行30年来却迟迟没有被划定为饮用水水源地保护区,导致相关法律根本无法实施。一个关系到千百万人饮水安全的工程,最后却落得了如此尴尬的局面。
央视财经评论员:引滦入津30年期盼从浑浊到清澈
对于“引滦入津”的尴尬局面,央视才进评论员张鸿给出这样的解读。他认为,像引滦入津这样的重要水源地20多年没有划定保护区,不能仅仅理解为一个尴尬的问题,相反,这是一个违反法律的的问题。中华人民共和国水污染防治法第五章明确就饮用水水源地保护做出规定,并且还专门提到了跨省、自治区、直辖市饮用水保护区的划定问题。2010年,国家环保、水利部门就曾成立联合调查组,调查引滦沿线水质现状,并召开协调会议,要求天津明确生态补偿机制方案,河北省依法划定水源保护区。然而,三年过去了,此事到今天也没有下文。于情可以商榷,但于法则是一个不容商榷的话题。谁在设定水源地保护区的问题上违法?谁应该由此承担水源地污染的责任?需要相关部门做出反思。
张鸿还提醒大家,我国人均淡水资源只有世界人均四分之一,而天津只有我国人均的十五分之一,如此差的家底,天津在水资源保护方面更应该拿出最严格管理的机制和魄力来。但滦河水进入天津之后,辖区管理的混乱也是一个不争的事实。从1983年9月正式通水到现在,引滦入津工程今年正好是30年,30而立,滦河水应该有一个从混浊变清澈的全新开始。