2015年全国两会前瞻：人大代表为何有免捕权
|
|
问：人大代表应当接受谁的监督?
答：在我国，选举的实质是人民群众把本来属于自己的管理国家的权利委托给选出的代表，由代表组成各级国家权力机关，代表人民行使国家权力。
监督的实质是一种控制，是人民群众对于委托出去的权力有控制运作的资格和能力。人民有权监督自己选出的代表，是保障国家权力掌握在人民手里的一项重要措施。各级人大代表都应当深刻理解自己权利的来源，自觉接受人民的监督。
代表应当正确处理从事个人职业活动与执行代表职务的关系，不得利用执行代表职务干涉具体司法案件或者招标投标等经济活动牟取个人利益。如果代表不称职或者不能代表大多数人的利益和意志，对代表实施监督的原选区选民或者原选举单位可以罢免其的代表职务。
问：什么是人大代表议案?
答：在全国人大，一个代表团或者三十名以上的代表联名，可以向全国人大提出属于全国人大职权范围内的议案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入会议议程的意见，再决定是否列入会议议程，并将主席团通过的关于议案处理意见的报告印发会议。
在地方人大，县级以上的地方各级人大代表十人以上联名，乡镇人大代表五人以上联名，可以向本级人大提出属于本级人大职权范围内的议案，由主席团审议决定是否列入大会议程，或者先交有关的专门委员会审议，提出是否列入大会议程的意见，再由主席团决定是否列入大会议程。
问：人大代表议案包括哪些内容?
答：(1)制定、修改、解释法律。全国人大制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律;全国人大常委会制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律;全国人大闭会期间，全国人大常委会对全国人大制定的法律进行部分补充和修改，但不得同该法律的基本原则相抵触。
(2)违宪行为的审查和纠正。全国人大和全国人大常委会都有监督宪法实施的职权。宪法的实施涉及方方面面，主要体现为对违反宪法行为的审查和纠正。因此，全国人大代表可以就违宪行为的审查和纠正提出议案。
(3)其他有关监督工作。
(4)需要由全国人大及其常委会决定或者批准的其他事项。
需要指出的，宪法按照国家机构运行的客观需要，对代表议案范围也作了一定限制。例如，整个国家的国民经济和社会发展计划案、预算案和设置省、自治区、直辖市的议案等，是由国务院提出的，不能由全国人大代表提出。
问：如何才能联系到人大代表?
答：人大代表绝大多数是兼职，全国人大代表专职履职时间为1个半月，参加培训、调研、座谈、列席常委会、到北京参加全国人大会议等，与民众互动机会并不多。想要找到人大代表，您可以尝试使用以下途径：
手机
目前，全国人大代表尚未公开手机、电话等联系方式。去年8月，湖南湘潭公布了383名人大代表的信息，包括手机号码。
微博
目前有200多位全国人大代表和全国政协委员在微博、腾讯等平台上开设了实名认证账号，微博成为人大代表和民众联系的一个新形式。
联络处
各省、自治区、直辖市人大相继设立全国人大代表联络处，为人大代表开展活动、履行职责提供服务。联络处的电话对外公开，民众可以打电话找全国人大代表。
代表之家
代表之家成为各级人大代表联系选民的机构。江苏在所有乡镇、街道建立代表之家，5级人大代表在这个平台上接待群众。
代表述职
人大代表受原选区选民或者原选举单位的监督，部分地区开展人大代表向选区选民述职测评工作，成为人大代表同民众联系的新方式。