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劳务派遣“高端化”加剧“同工不同酬”问题
关键词： 同工不同酬 高端化 劳务派遣公司 高校 过渡 动态管理 依靠 同工同酬 高端 机关事业单位
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记者近期在基层调查了解到，劳务派遣日渐呈现“高端化”倾向，领域从以往的企业向高校、医院等机关事业单位扩展，岗位也由临时性、辅助性向长期性、关键性渗透。专家认为，这不仅加剧了“同工不同酬”问题，而且可能危及教育、医疗事业发展质量，还存在泄密、乱执法等潜在风险，值得关注。
劳务派遣日渐走向“高端”
前些年，一些企业为了节省人力成本、便于公司管理，逐步引入了劳务派遣机制，实现灵活用工。后来，一些机关单位为解决编制不足难题，也开始尝试劳务派遣制，一定程度上缓解了人手紧张的压力。
然而，据江苏省南通市劳动就业管理中心主任沈志和等专家介绍，如今劳务派遣人员不仅数量庞大，而且近年来劳务派遣制度在不少地区和行业有被滥用的趋势，甚至呈现“高端化”倾向，领域从以往的企业逐渐向高校、医院等机关事业单位拓展。
云南省政协在调查中发现，该省劳务派遣人员总数约80万人。按照劳动合同法，劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施，而实际上，不少单位已由临时性、辅助性岗位向长期性、关键性岗位渗透。
据西部某地级市人社局一名干部介绍，当地市级卫生系统职工中有20%是劳务派遣人员，在一些区县、乡镇卫生机构，劳务派遣人员更是超过一半，不少护士甚至医生都是通过劳务派遣来的。
在一些地方的公安机关，劳务派遣人员也差不多与正式编制人员数量相当，他们有的担当巡逻任务，有的协助公安民警执法。“这些岗位大多是关键性和长期性岗位，要是严格按照劳务派遣规定简单地把他们都清退，很多单位马上就会陷入瘫痪。”这名人社局干部说。
劳务派遣在高校也相当普遍。记者了解到，浙江一所高校有教职工446人，其中劳务派遣人员241人，占比达到54%。北京甚至有一些高校，近几年的新进人员包括青年教师，绝大部分是劳务派遣性质的。
劳务派遣“高端化”的背后，同样存在“同工不同酬”问题。在南京一家事业单位工作的小陈，与办公室其他人干的活一样，但由于身份是劳务派遣，工资待遇比其他人低一半以上。
“高端化”潜藏三大风险
专家指出，由于国家编制管理的严格性，劳务派遣人员大量存在于机关事业单位，成了不可或缺的一群人。然而，机关事业单位尤其是一些涉密、执法单位，过多过滥使用劳务派遣工，潜藏三大风险。
一是加剧由收入分配不公带来的社会心理落差。山东大学经济学院教授臧旭恒等专家认为，机关事业单位中的劳务派遣人员受身份限制，成为单位“好用好管好退”的编外人员，与正式职工相比，面临心理归属、福利待遇、职级晋升等多方面尴尬。
不少劳务派遣人员表示，在单位，他们活没少干，甚至干得更多，仅仅由于身份差别，获得的工资待遇与正式员工有较大差别。一些劳务派遣身份的辅警告诉记者，他们在平常工作中起早贪黑，加班加点，协助民警抓捕坏人时经常冲在前头，拿的却只是正式民警的零头，这让他们心里有些“抹不直”。
二是存在泄密、滥用执法权、滋生腐败等风险。记者调查发现，一些在机关单位从事文秘、档案管理等工作的劳务派遣人员，没有经过保密培训就接触涉密信息。有关专家表示，不少机关单位对劳务派遣工疏于培训管理，却随意将敏感信息交给其处理，这种做法隐患极大。