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【记者调查】球场、餐厅、会所聚集 防灾教育公园基本已成高档消费场所
２８日下午，记者来到位于北京市西四环四季青桥附近的曙光防灾教育公园，公园处于西四环路、紫竹院路和板井路围成的三角地带之中。公园可以免费进入，游人可以散步休闲的区域主要分布在公园南侧临紫竹院路的狭长绿化带，绿化带中有多处以地震避难作为主题的雕塑，偶尔有行人驻足观看。
在公园南门的一个入口处，记者看到了公园的平面图，在图上标示了“应急避难场所、应急指挥、应急医疗救护、应急物资供应、应急棚宿区、应急厕所”等场所的相应位置，从这张图上看，并没有标示经营场所，而密密麻麻的应急功能区，也说明了公园设计的初衷应该是为周围居民提供应急避难的场所。
从南门进入公园，一个高尔夫球手挥杆的雕塑矗立在记者眼前，道路两侧各有一处圈起来的绿地，周围是高大的围网，这就是网民所反映的高尔夫球训练场。在路西一侧的训练场上，记者看到十几个人正在练习高尔夫球。
高尔夫球场往东，记者还发现多处经营场所，有两家高档的餐厅和一家会所，会所北面还有一家网球俱乐部，打球的人还是不少。记者粗略估计，这些经营场所大约占据了公园三分之一的面积。
一位在公园里遛弯的老人告诉记者，她家就在附近，原本这里规划的是绿地，但后来不知道怎么回事建了高尔夫球场和会所。“这些都是有钱人消费的地方，高尔夫球我不知道，就说这网球场，一个小时也得七八十块，哪里是我们普通老百姓能进得去的地方。”老人指着网球场抱怨道。
【官方回应】公园变球场是“以绿养绿”的新尝试
记者就此事采访了北京市地震局应急救援处的相关负责人。这位负责人表示，对于地震应急避难场所，他们只负责业务指导，即如何规范建设和监督检查，具体管理归产权单位，也就是说谁建的就归谁管。
记者随后联系了公园的管理方北京市新兴曙光科贸有限公司，该公司党总支书记韩建国向记者介绍，曙光防灾教育公园占地２７公顷，用地原属海淀区四季青镇曙光村（后划归海淀区曙光街道办管辖），而曙光公司就是曙光村的集体经济组织。
韩建国介绍，公园是曙光村根据“京政发１９９４年７号”文件，在村集体土地上建了一片绿地，该文件规定出于为绿地的日常管理提供必要资金的需要，允许在绿地上适当安排公园和体育、娱乐设施。２００５年１０月，北京市园林绿化局１８号文件批复同意在绿地上建防灾教育公园，公园于２００８年５月建成。
据了解，从２００７年前后开始，曙光公司就分别与多家公司达成协议，在绿地、公园里陆续建起了网球场、高尔夫球练习场、高档餐厅（会所），获取不菲的租金。
韩建国承认，将公园内的地面建筑、草地租赁给其他公司经营是公园管理方的主要收入来源，这笔收入每年大约有１２００万元。
据韩建国介绍，曙光公司和公园内商家都签订了协议，约定商家必须无条件服从政府应急需要。“如果发生地震，只要政府一声令下，高尔夫球场马上就能搭上帐篷住人。”韩建国说。他同时表示，公园管理方将不再引进新的经营项目。
公园所在的海淀区曙光街道办副主任曹建华证实了韩建国的说法，他告诉记者，曙光防灾教育公园是政府探索“以绿养绿”模式的一次尝试。对于网民质疑的声音，曹建华坦承，的确与当地的居民沟通不够，以后会采取适当形式与居民进行澄清和沟通。
【深度阅读】公共资源“私有化”、“专属化”何时休？
虽然有关方面搬出了种种“合理合法”的理由，甚至可以说巧舌如簧，但依然掩盖不了公众对“富人阶层”或“特权阶层”的奢侈消费挤占公共资源产生的深刻忧虑。
２０１０年６月，杭州３０多家“富豪私人会所”占据一线湖景被媒体曝光；今年５月，故宫“建福宫”和颐和园又相继被曝开设私人会所。诸如此类的事件不断见诸报端或网络媒体，让公众对这种公共资源“私有化”、“专属化”的做法越发深恶痛绝。
国家行政学院教授竹立家指出，城市绿地、风景名胜、博物馆等都属于公共资源，既然是公共资源，就应该坚持其公共属性，而不应该只是少数人所享有的“特殊领地”。近年来，许多公共资源距离公众愈来愈远，距离“特权阶层”、“富人阶层”却越来越近，时常引发热议，这是一个危险的信号。当高尔夫球场、会所、高档餐厅，当这些与“奢侈”有关的元素都聚集在这个不到一平方公里的地震避难公园里的时候，公众敏感的神经无疑再一次被深深地刺痛。