为高龄独居老人提供免费家政服务，为困难居民提供免费法律援助服务，为“低保”家庭在校就读的孩子提供免费午餐……政府免费公共服务，在上海已逐步推开并走向制度性的安排（新华社２月７日报道）。

随着“和谐”理念的深入人心，“效率”由市场解决，“公平”须政府提供，正逐渐成为全社会的共识。政府为民众提供公共服务，直至为贫弱者提供“免费午餐”，在现代国家可以说是一种常识。比如，法国政府上个月就通过了“可抗辩居住权”法案，承诺增加住房建设投入，实现人人有房住，规定国家保障合法居民的住房权，民众无房可告官。中国“与国际接轨”，要接的应该是这样的“轨”。

“和谐”施政理念当然需要物质基础，而迅速发展的中国，也有了进一步改善民生的经济实力。２００５年全国财政收入突破３万亿元，政府有钱了，理应为民众提供更好的公共服务。沿海发达地区和一些大城市，率先提供更多廉价或免费的公共服务，财力更不是障碍。

但从总体上看，人们对教育、医疗、住房、交通、环境等民生大事仍有许多不满意之处，说明政府公共服务与民众的期待差距还不小，说明改善公共服务仍存在一些障碍——

障碍，既有理念上的，比如，由于公共服务难显表面“政绩”，以致一些地方财政收入增长了，把更多的钱投入了“形象工程”“面子工程”，而不是改善民生。

障碍，也有制度上的，比如，由于民众及代表民众监督政府的人大，对政府财力投放发言权还不够大，以致少数不发达地区一方面百姓生活艰难，另一方面却屡屡曝出“白宫”式办公楼一类奇闻。至于公车腐败和公款吃喝招待的痼疾，仍没有找到切实的治理办法。如果把这些浪费性支出挤一挤，能给多少贫弱者提供“免费午餐”！

所以说，改善民生，钱，可能还不是主要问题。ＧＤＰ的增长和财政收入的增长，制度化地惠及全民，是建设和谐社会必须做好的大文章。