朝核问题六方会谈第五轮第三阶段会议于2月8日在北京开幕。在不到一个月的时间内六方接连举行两次会议,在3年来六方会谈的历史上还是首次。
会前有关各方进行了密集而紧张的外交活动。1月16日至17日,美国助理国务卿希尔同朝鲜副外相金桂冠在柏林会晤,美方称会晤是“有益且有成效”的。朝方宣布,双方“在积极的气氛中进行了认真的磋商,并达成了一定的协议”。此后,美、朝、韩、日代表先后来北京通报情况或协调对策。1月25日,韩国外交通商部长官宋旻淳又亲自访华。30日,中断一个多月的朝美金融工作组会议在京举行。同日,中国外交部发言人宣布,朝核问题六方会谈第五轮第三阶段会议将于2月8日举行。
据媒体透露,经各方的折冲樽俎,美方可能同意部分“解封”朝在澳门兴业银行中被冻结的资金;朝方承诺中止部分核活动;美、韩等国对朝作出实质性的安全保障和经济援助的承诺。希尔表示,下阶段六方会谈可能产生类似于1994年《朝美日内瓦核框架协议》的新协议,但这还只是预期值,实际上最后甚至可能走得更远。
会谈前“利好”消息蜂拥而至,可被视为吉兆。人们有理由对此次六方会谈有所期待和乐观。如果会谈有所突破,哪怕是前进一小步,对朝鲜半岛、东北亚乃至全世界爱好和平的人民都是一个喜讯。因为它毕竟为朝鲜半岛的无核化和朝核问题的和平解决带来了希望。
当然,乐观之余,观察家们对六方会谈的前景仍会保持一份冷静。美朝之间的矛盾与冲突的确是冰冻三尺,非一日之寒,相互的不信任和敌意未消,致使六方会谈变得如此漫长而又艰难。即使在人们普遍看好的本阶段会谈中,朝鲜在弃核的最初阶段是“封闭”还是“停止启动”其核设施等,都还是十分棘手的谈判题目。这对六方的耐心和智慧又将是一次考验。
中国是朝核问题六方会谈的东道主。但是,中国在解决朝核问题上发挥的作用远超出“地主之谊”的角色。中国在敌对的双方之间充当桥梁,尽力化解矛盾,协调六方的立场,保持六方会谈的势头。可以毫不夸张地说,六方会谈的机制能够延续至今,没有中国和有关国家付出的巨大努力是不可设想的。2006年10月朝鲜进行核试验、联合国安理会作出制裁朝鲜的决议后,西方有的媒体断言六方会谈的机制已“死”。但是,两个月之后朝核问题六方会谈第五轮第二阶段会议复会了。如果说这是六方会谈机制的“起死回生”,世人共知,中国功不可没。
朝核问题六方会谈在克服了重重障碍之后,终于在比较乐观的气氛中再次拉开帷幕了。我们企盼六国的政治家们向和平迈出更大、更坚定的步伐。(作者为资深外交人士 华黎明)
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