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土地增值税清算 羊毛出在羊身上?
中国发展门户网 www.chinagate.com.cn  2007 年 02 月 01 日 
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税务新规2月1日起对房地产开发商进行土地增值税项目的清算,征收30%~60%不等的土地增值税,从1994年起计算至今。

无疑这是一个“风暴”。有房地产商叫嚣是要了他们的“命”,我对此不屑一顾。因为按规定增值税从1994年起就应交纳,这次不过是严格执法,是算“总账”,把尚未交纳的补回来,进行“清算”。

何况这种清算还是建立在增值收益(利润)基础上的。

我更关心的,也应该引起我们关心的是增值税新规是否会对房价造成影响,是否又要带动房价新一轮上涨?此问题事关普通百姓的切身利益,这才是他们最为关心的大事。

这个话题最近被媒体热炒,有说肯定要涨的,有说不会受影响的。议论纷纷,莫衷一是。此前国税总局似乎要给人们吃个“定心丸”,放话说新规不会促进房价上升。但更多的人在等待与观望,始终未能消除他们心中的焦虑。

笔者以为,要想彻底消除人们尤其普通消费者的焦虑,时机未到。因为新规到底会取得怎样的结果毕竟有待其具体实施,也只有在其具体实施过程中才能去观察、分析和判断,并发现问题、解决问题。以达到决策者的良好初衷。

关于房市与房价,真是一个让人感到心酸的话题。此前中央一轮轮的房市调控,目的都只有一个,即抑制高昂不止的房市过度投资以及稳定一路飙升的高房价。以建立正常稳定的社会经济秩序,让多数人能够安居乐业,最终保障社会的和谐发展。但房市调控并未取得预期的满意效果。普通百姓辛苦一辈子买不起一套房的,大有人在,面对房价高压,依然胆战心惊。他们脆弱的心理依然经不起房市的一点风浪,房价是否会因增值税的清算而再次走高,自然成为他们不得不关心、不得不操心、不得不揪心的一个实际问题。

事实上,普通消费者担忧房价上涨不无道理。因为“羊毛出在羊身上”。商人把经营费用都打入成本是其本性使然,开发商们无疑要将清算的增值税打入成本,从而带动价格提升,并由消费者买单。这几乎是一个简单的逻辑,无须论证。

但经济学又告诉我们,决定商品价格的关键因素是市场总供求关系,成本并非直接原因。这正是一些专家“增值税清算不影响房价”理论的主要理由。同时有一种观点认为,增值税的收取基础是增殖,增值越多收取越多,如果增值部分与纳税部分旗鼓相当,那么作为“理性经济人”的开发商是不会随意提升房价的!而且当下主要城市的房市已经高居不下,供求稳定,且房价攀高已到瓶颈,不会再有价格上涨空间,而成本实际远离房价,故增值税清算增加的成本将忽略不计,由房地产商们自己买单。因而增值税清算带动房价继续上涨的可能性不大。

但是,经济学还告诉我们,成本也是影响供求关系的一个因素,成本增加了,是否会通过供求关系的变化决定到房价的上涨呢?

而且,商人逐利的本性使人不得不担心一个事实,即其如何向税务等管理部门申报一个真实的“增值”基数。众所周知,房价成本,无论对于公众还是管理部门来说,大多时候是一笔“糊涂账”。在土地增值税抑制房价的问题上,其关键之处在于“增值”也就是房地产商利润这一基数真实性的保证上。如果基数失实,增值税新规不但无以起到平抑房价的作用,相反使得开发商们进一步牟取暴利。

看来关于房价的争论、观望、焦虑还得继续下去,作为公民一员,笔者更愿站在广大的普通百姓立场去思考与讲话。面对新规的实施,一是希望达到决策者良好初衷,施以行之有效的监管措施对高利润课以重税,平抑房市,增加国家财富;二是希望诚如很多专家所言“增值税清算不影响房价”,增值税清算带动房价继续上涨的可能性不大;三是在房价不再上涨的基础上,关心一个现实问题:增值税的流向,能否“取之于民,用之于民”,做到“回馈于民”,尤其是用到广大买不起房、住不起房的普通人身上?(符向军)

来源: 光明网

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