我国高层次科普人才培养的现状与建议
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加强高层次科普人才培养工作的政策建议
促进科学普及和科技创新协同发展，落实创新驱动发展战略，助力创新型国家建设，加强高层次科普人才培养工作是重要和有效的手段，社会各界都应对高层次科普人才培养问题给予足够的重视。本文第 3 节中阐述的 3 个方面的问题充分表明高层次科普人才培养是一项长期复杂的系统工程，要培养引领我国科普事业和产业发展的高层次人才，需要全面、系统、有效的人才培养策略，以及政府、高校、科研机构、科技场馆、科普企业、新闻媒体单位等多方功能与资源的有机融合。结合当前的实际情况，我们建议从 3 个方面加强高层次科普人才培养工作。
（1）健全组织体系，强化顶层设计。我国高层次科普人才培养工作尚处于探索阶段，为契合现实需求有必要加快高层次科普人才培养步伐，尽快健全高层次科普人才培养的组织体系，广泛吸纳各界力量，吸收更多部门参与。建议可由中国科协牵头，教育部、科学技术部、人力资源和社会保障部以及财政部等相关部委参与，共同研讨“高层次科普人才培养工作机制”，统一领导高层次科普人才的培养工作。在此工作机制框架下，强化高层次科普人才培养的“顶层设计”，重点强调高层次科普人才的培养要与国家发展战略、科普事业和产业发展需求相结合，包括发展方案、政策制定、布局规划等内容，预判我国高层次科普人才发展态势，研究制定高层次科普人才培养的相关政策，协调各方的立场、目标、行动等，切实促进与高层次科普人才培养相关各方相互配合，共同承担高层次科普人才培养的责任。
（2）创新培养机制，构建多元模式。高层次科普人才有别于其他专业高层次人才，其培养工作需要尽可能地寻找规律、抓住特点、创新机制，建议可以通过构建“五个结合”的多元模式促进人才培养工作的有效开展，提升人才数量和质量。① 政府与市场相结合。高层次科普人才的培养工作离不开政府的引导和支持，也不能脱离市场的要求。高层次科普人才培养工作需要厘清政府和市场关系的边界，构建适合我国国情的政府调控和市场调节相结合的培养模式。② 官方与民间相结合。科普事业涉及每一个公众，遍布城乡以及各个行业，应当发动各方民间力量参与到高层次科普人才的培养中来，政府官方可以在政策方面加以引导，鼓励民间力量以各种方式参与进来。③ 培养与培训相结合。高层次科普人才的培养工作应重视高校专业人才培养与专业性的科普培训机构（基地）结合，明确各自定位，共同发挥人才培养作用。④ 专职与兼职相结合。高层次科普人才队伍建设，一定要走专兼结合、以兼职为主的路子，充分挖掘、培养高校和科研机构现有的高层次人才，发挥他们从事科普工作的作用。⑤ 在职与退休相结合。重视高校、科研机构已退休的高层次人才在从事科普工作的重要性，培养退休高层次科普人才与在职人员一起为科普事业奉献力量。
（3）优化外部环境，加强政策支撑。加强政策支撑是优化高层次科普人才培养工作的外部环境的重要手段，首先是要完善相关政策法规的制定。结合我国高层次科普人才培养工作现状、环境，对现有政策法规进行修订、补充和调整。一方面要明确政府、高校、科研机构、科技场馆、科普企业、新闻媒体单位等在高层次科普人才培养工作中的责任、权利和义务。比如，政府的行政推动作用，承担顶层设计、管理、监督的职责等。另一方面要明确高层次科普人才培养工作的组织保障、制度保障和经费保障。例如，制度保障方面，建议设立高层次科普人才的职称评审制度、退休高层次人才的科普培训和聘任制度、建设制度性约束激励高层次科技人才从事科普工作等。
（袁梦飞，中国科学院科技战略咨询研究院；周建中，中国科学院科技战略咨询研究院 中国科学院大学公共政策与管理学院。《中国科学院院刊》供稿）