探索科技成果转化新模式—以中科院典型煤炭技术产业化为例

中国网／中国发展门户网讯 能源是保障社会经济可持续发展和国家安全的物质基础。“富煤、贫油、少气”的能源资源禀赋决定了煤炭是我国能源安全的基石。根据国家统计局《2018 年国民经济和社会发展统计公报》，2018 年我国煤炭消费量达 39 亿吨，占中国能源消费总量59％。据中国工程院预测，2050 年前煤炭将始终是我国第一大能源。因此，煤炭的清洁高效利用必然是我国“能源革命”中能源技术创新的重中之重，对于保障国家能源安全、保护生态环境具有重要意义。中国科学院历来把煤炭清洁高效利用作为能源领域科技布局的重点。经过数十年持续研究和积累，近年来，中国科学院煤制油、煤制烯烃和煤制乙二醇技术通过不同模式与社会创新单元和社会资本整合，成功跨越了技术成果从实验室到产业化的鸿沟，为保障我国能源安全作出了突出贡献，成为我国能源领域科技创新的典范。分析研究这 3 项技术转移转化案例，总结成功的经验，剖析各种模式在具体实施过程中遇到的问题，探索形势式下科技成果转化模式，对进一步促进重大科技成果转化，更好地服务国家能源安全和经济社会建设具有重要意义。

中国科学院 3 项典型煤炭利用技术及其转移转化模式概述

煤制油技术

煤转化利用是中国科学院山西煤炭化学研究所（以下简称“山西煤化所”）的立所之本，现已形成了“基础研究—工艺过程开发—产业化”较为完备的体系。由于研发工作取得了令人瞩目的进展，山西煤化所已成为国内外相关领域具有重要影响力的现代化研究所，煤制油技术是该所重要的研究方向。

2004 年，山西煤化所在持续 20 多年研究基础上攻克了煤制油反应器及催化剂关键技术，该技术获得 2005 年度“中国科学院杰出科技成就奖”。煤制油技术取得成功后，为了更快地走向市场，实现产业化示范，山西煤化所进行了大胆尝试。2006 年，山西煤化所与内蒙古伊泰集团有限公司（以下简称“伊泰集团”）、原神华集团有限责任公司等共同投资成立了从技术研发、产品规划、工程设计、施工总承包到技术服务“一条龙”模式的高技术公司——中科合成油技术有限公司（以下简称“中科合成油”）。山西煤化所以专利技术作价入股，同时技术研发团队 90 多人离所进入公司创业。中科合成油的成立，为加速煤制油技术成果转化迈出了重要一步，当年就启动了 3 个 16 万吨／年煤制油示范项目和 1 个 1 500 吨／年煤制油专用催化剂项目。2006—2008 年，在不到 3 年的时间内，中科合成油在原有技术基础上又成功开发了高温浆态床煤制油技术，系统能效进一步提高。为增强中科合成油发展后劲，解决科技人员的引进、稳定和长期激励等问题，在原有股东单位支持下，2008 年初公司注册资本金增加到 10 亿元人民币，技术研发团队成立的北京中智众合技术咨询中心成为第二大股东 。增资后的中科合成油各股东中，伊泰集团持股依旧为第一大股东。

2009 年，内蒙古伊泰集团和山西潞安集团 2 个 16万吨／年示范项目分别投产成功。2016 年，采用该技术的神华宁煤集团有限公司 400 万吨／年煤制油示范项目打通全流程，产出合格油品。2017 年该项目实现满负荷运行，2018 年实现盈利。2017 年内蒙古伊泰化工 120 万吨／年精细化学品项目和山西潞安集团 180 万吨／年高硫煤清洁利用油化热电一体化示范项目 2 个百万吨／年煤制油项目也相继投产，并于 2018 年实现满负荷稳定运行。中国科学院该项煤制油技术形成了 650 万吨／年的产能，占我国煤制油总产能的 85％ 以上。这标志着该技术在先进性、可靠性和装置规模方面均已处于国内引领地位。

煤制油技术转移转化模式的基本内涵和优点包括：① 研究所以源头创新的专利技术作价，与行业企业合股成立技术公司，形成“一条龙”模式的技术转化应用链，有效减少了创新技术研发与应用过程中的脱节问题，保障了创新性技术的工程实现；② 技术公司由企业控股，承担示范工程任务的企业在技术公司中占有股份，因此企业积极性高，有效保障了示范工程的顺利实施；③ 研发团队拥有一定的公司股份，激发了研发人员积极性，有效保障了技术的持续进步和公司的稳定发展。

煤制油的“一条龙”转化模式极大地促进了煤制油技术的产业化进程，为中国煤制油产业的发展奠定了基础。但该模式实施过程中也遇到了新问题。例如，研发团队主体进入技术公司，加强了技术公司的创新能力，但同时削弱了研究所在该学科方向上的可持续发展基础。如何在支持企业创新的同时继续保持研究所的原始创新能力，还需要统筹考虑。另外，研究所作为企业小股东，如何保障研究所的创新权益，还要进一步研究探讨。