宋大伟：坚持创新驱动 引领中国经济高质量发展

打造区域科技创新中心和示范高地

这是坚持创新驱动引领经济高质量发展的战略重点。① 我国“长三角”“珠三角”和京津冀经济圈已成为全球瞩目的经济发展地带，将比美国的大西洋经济带、西太平洋经济带和日本的太平洋沿岸经济带更具发展动力和增长活力。要推动北京、上海、深圳和香港建设世界科技创新中心进程，打造重大原始创新策源地和区域创新发展增长极，支撑京津冀、“长三角”和粤港澳大湾区成为世界超级经济区。借鉴全球科技创新中心建设的经验，使上述地区逐步成为全球创新要素集散地和创新网络枢纽性节点，提高全球创新人才集聚度、跨国公司网络连接度、国际金融服务水平和生产性服务业发达程度。② 要优化区域创新布局、互通互联创新要素、促进产业合理分工，提升国家自主创新示范区、创新型省份和创新型城市建设水平，推动国家高新区在发展高科技、培育新产业中发挥辐射和引领作用。③ 要高度重视东北老工业基地经济转型问题，依托这一地区重化工业特别是装备制造业、高等院校和研发机构、工程技术和技能人才、基础设施等方面具有的优势，在重要科技研发领域、高新技术产业发展、传统产业转型升级、深化中日韩俄合作等方面取得突破性进展。

始终高度重视和切实维护国家安全

这是坚持创新驱动引领经济高质量发展的安全保障。今后一个时期，我国发展仍处在重要的战略机遇期，在世界经济发展中的作用越来越突出，维护国家安全的任务越来越重要。作为世界上最大的发展中国家，要始终关注粮食安全、能源安全、金融安全、科技安全、生态安全、经贸安全、人口安全、公共安全、信息安全，当前要高度重视金融安全和科技安全保障问题。① 保障金融安全的重点是建立银行危机、股市危机、货币危机、债务危机的安全预警和应急处置体系，既要逐步化解银行贷款、企业债和地方债中的巨额坏账损失，也要有效防范境外投资、汇率变动、国际结算风险。② 保障科技安全的重点是妥善应对国际科技竞争和中美科技博弈。我国科技创新的整体水平正处在重要的跃升期，近期发生的技术出口管制、投资并购管制、技术合作管制、人才交流管制，也使我们看到了解决“卡脖子”“卡脑子”“卡现在”“卡未来”问题的战略方向和重点。要正确处理自主研究开发和科技开放合作的关系，既要有充分的战略定力和赶超跨越的信心，又要有清醒的发展理念和自主创新的恒心。