宋大伟：坚持创新驱动 引领中国经济高质量发展

建设推动新旧动能转换的现代化经济体系

这是坚持创新驱动引领经济高质量发展的重要基础，要下大力气抓好两个方面。① 要加快发展具有国际竞争力的高技术制造业和知识密集型服务业。至关重要的是继续坚定不移地加快迈进全球产业价值链的中高端。要促进先进制造业和现代服务业深度融合，发展数字化转型、服务型制造、工业互联网、供应链物流、区块链技术、平台型经济、网络化组织、开源式创新、定制化生产，突破重点领域先进制造工艺技术、机械电子技术、信息通信技术、新材料技术等关键核心技术，推动经济体制、经营机制、产业组织、服务业态和商业模式持续创新。② 要大力发展适应经济发展新阶段目标和需求的战略性新兴产业。“十四五”时期战略性新兴产业选择，要坚持有利于经济转型升级、资源优化配置、满足市场需求、扩大就业创业、统筹城乡发展、深化国际合作的原则，大力发展先进制造产业、信息网络产业、数字内容产业、绿色低碳产业、节能环保产业、通用航空产业、科技服务产业、文化体育产业、医疗健康产业、老年服务产业、旅游休闲产业。这些产业成长壮大，对我国经济社会转型升级和发展全局具有重大深远意义。

要把发展数字经济作为战略任务来抓

人类社会已经进入数字经济时代，数字经济是坚持创新驱动引领经济高质量发展的新经济形态。我国要占据全球数字经济发展的制高点，在业已来临的“第四次工业革命”中走在前列。① 要制定数字经济规划，绘制一个经过努力可以实现的宏伟蓝图。最重要的是编制好数字基础设施建设、数字技术研发应用、数字产业集群发展 3 个路线图。② 要加强数字经济立法，通过立法保障数字知识产权、数字网络安全、数据共享开放、数据流通交易、数字经济监管等。③ 要完善数字经济政策，健全财税政策、金融政策、产业政策、创新政策、开放政策，以完整的政策链有效对接技术链、产业链、创新链、价值链。④ 要研究数字经济标准，不仅要研究技术标准、行业标准，还要研究统计标准，建立不同于工业经济时代的国民经济核算体系。⑤ 要构建数字经济平台，发展资源型平台、流程型平台、产品型平台、服务型平台，重塑现代经济的微观基础。⑥ 要培养数字经济人才。数字经济发展带来的技术性失业，数字教育缺乏带来的数字鸿沟，已引起社会各界普遍关注。解决这两个问题，必须把数字教育纳入国民教育体系，增强公务人员必备能力，提高全体国民数字素质，大力培养数字经济管理人员、数字技术研发人员、数字化劳动力。