科研机构在东北地区科技成果转化的现状、挑战和建议
|
|
相关建议
综上来看，科研机构在东北地区开展科技成果转化面临的问题和挑战虽有差异，但也存在内在联系。中观和微观层面的问题是东北地区原有发展路径的现实结果，而当前经济长波中出现的转折点为打破原有发展路径提供了可能；东北振兴实质也就是要适应当前的技术－经济范式，构建新的发展模式，解决中观和微观层面问题也是其中的重要组成部分。因此，科研机构推进东北地区的科技成果转化需要从短期、长期两个方面考虑。
短期来看，科研机构需要从当前东北地区的实际情况出发，选择适当的转移转化方式。通过与东北地方政府、企业共同协商，并根据当前新兴技术对各行各业的渗透情况，制定重点产业创新升级方案，充分利用非市场化的网络和组织能力，克服科技成果转化环境不完善、不健全的问题，整合相关科研资源，共同攻关，提高转化的系统性、协同性。长期来看，科研机构需要从实现技术－经济范式转换的角度，考虑助推东北地区完成必要的“社会结构的积累”，促进系统转型。
从全球老工业基地转型发展的经验来看，一些大学或研究机构确实在区域的转型发展中发挥了重要作用，如美国匹兹堡大学和卡内基梅隆大学对匹兹堡市的发展、芬兰坦佩雷理工大学对坦佩雷市的发展等。基于这些区域转型成功的经验来看，科研机构可以在以下 3 个方面着力发挥作用。
发挥知识纽带作用，引入发达地区的创新资源。充分利用科技、产业、资本网络，以知识创造和技术创新为纽带，引进发达地区的产业、金融资源，并通过引入新型机构，将发达地区先进的企业运作模式、产业组织模式等引入东北地区。
构建广泛合作网络，推动东北地区重塑协调机制。围绕东北地区转型发展，与企业、大学和政府构建深度合作网络，搭建沟通合作的平台，开展“自上而下”和“自下而上”的广泛协商，促进不同部门的知识和信息的交流，共同研究区域未来发展方向，制定区域新的发展计划，重塑区域社会网络和协调机制，促进不同机构之间的合作，推动本地长期投资和机构专业化发展。
促进区域内外企业深度合作，加快形成新技术－经济范式。充分发挥科研机构在创新网络中的桥梁、中介作用，通过市场机制，促进东北地区企业与区域外的企业、科研机构和金融机构的合作，共同发展壮大新兴产业集群，改造传统产业。通过这种切实合作，推动本地科技、产业、金融等机构行为模式的转变，形成新的发展理念和组织方式，引领和带动东北地区发展观念的改变，推动制度变革。（作者：李振国，中国科学院科技战略咨询研究院；温珂，中国科学院科技战略咨询研究院 中国科学院大学公共政策与管理学院；郭雯，中国科学院科技战略咨询研究院 中国科学院大学公共政策与管理学院；于贵芳，中国科学院科技战略咨询研究院。《中国科学院院刊》供稿）