以信息技术深化雄安智慧城市建设

建设雄安智慧新城关键路径与措施保障

 关键路径

智慧雄安建设是一个复杂的系统工程，在建设过程中需要把握各项工程的重要性和实施节奏，可以在重点领域率先突破，用关键项目的实际效果增强社会各界的信心。

以人口库、法人库工程为抓手，构建惠企便民的融合服务体系。以惠企便民服务为切入点，营造公共数据资源归集整合共享工作，逐步升级、完善人口库和法人库，并以此为基础初步构建“人口生命树”和“法人生命树”，深入挖掘利用已有的数据资源和服务，为政府各部门业务应用提供基础数据服务，让所有部门都享受到数据共享的便利，充分发挥已建成果效能，提高财政资源使用效率。

以感知雄安、可视雄安等工程为牵引，探索社会资金建设智慧城市新模式。无线宽带及视频监控传输网络是信息基础设施建设的重要组成部分，需要大量的资金投入及专业的运维管理队伍，财政投资存在难度。开展无线雄安、可视雄安工程建设，完善社会资金投入建设、市场化运营稳定收益的模式，在智慧雄安建设过程中广泛应用，可最大程度地减少一次性财政投入，提高信息化建设效率。

以智慧城市发展中心为依托，集约建设高效管理体系。以智慧城市发展中心建设为抓手，推进数据共享交换平台建设，提升信息资源利用效率；建设城市运行管理平台，提高城市协同管理运行水平。通过硬设施和软环境的双重集成，建设城市管理的信息化载体，打造城市管理思维创新、效率提升的新标杆。

以智慧乡镇试点为导向，带动京津冀一体化协调发展。全面推动智慧乡镇在全区各板块的建设，以点带面，全面覆盖，让智慧乡镇建设成为雄安新区与京津冀地区协调发展的新亮点。

 措施保障

为体现雄安新区特色智慧城市的核心内涵，落实发展目标和主要任务，需要健全组织、政策、资金、人才和宣传等方面措施，以保证“智慧雄安”各项工程的顺利推进。

加强统筹推进。统筹做好智慧雄安建设与国家总体规划的衔接。在规划总体框架下，统筹推进相关智慧城市应用项目建设，形成统一领导、分工合理、责任明确、运转顺畅的推进机制。依托国内外智慧城市智力资源，组建智慧城市专家委员会，为更科学、更国际化地推进智慧城市建设提供重要支撑。组建专家咨询团队，加强智慧城市建设的战略研究和顶层设计。

建立标准规范。加强与智慧城市建设相关的运行模式、业务流程、标准规范的改革创新。规范数据资源协同共享流程，规范信息化项目建设、运行和管理。加强标准研究和制定工作，积极参与国家智慧城市标准制定工作，推进国家智慧城市标准在雄安新区的示范、验证与评价，形成一套具有引领作用的新型智慧城市标准体系。

建立评估机制。建立科学合理的智慧城市建设绩效评估指标体系，推进智慧雄安建设持续改善。强化智慧城市应用项目的建设进度、质量、效果等评估考核，确保重大项目建设取得预期效果。规范项目管理，加强对重大项目的方案设计和科学论证，进一步加强项目立项审核管理，强化对项目进展的监督和资金的监管。

引导社会参与。重视宣教工作，提升智慧雄安工程居民参与度。以智慧城市的信息化为切入点，充分利用社交平台、互联网等各种媒体，引导市民参与智慧雄安建设，加强对智慧城市建设的舆论引导，营造和培育浓厚的智慧城市建设氛围，提升市民幸福获得感。（作者：李生勇 中国科学院上海高等研究院；封松林  中国科学院上海高等研究院；刘广卫  中国科学院上海高等研究院； 侯晓宇  中国科学院上海高等研究院； 徐怀宇  中国科学院上海高等研究院 《中国科学院院刊》供稿）