以信息技术深化雄安智慧城市建设

以信息技术支持雄安建设特色智慧城市

基本思路

“城市一张图，决策驾驶舱”。雄安新区在特色智慧城市建设过程中，应按照“大数据支撑、智能化决策、全景式呈现、扁平化指挥”的相应要求，使未来的雄安智慧城市运行管理中心具备城市日常网格管理、领导全局决策、公众形象展示的能力；应整合政府可控的城市管理人员、公安部门、消防部门、医疗部门、交通部门和垂管部门的城市应急安全信息系统和信息数据，实现对城市应急事件的统一决策和指令发布，保障各部门联合、提升雄安城市应急联动能力，最终实现“城市一张图，决策驾驶舱”的目标。

城市规划信息资源专题化、网络化、立体化。城市规划信息数据应用不断增长且日益丰富，正朝着动态、多目标、智能化的模式发展。利用信息技术对城市规划信息资源进行专题化、网络化和立体化，并使之从辅助审批走向辅助决策，是目前规划信息化建设的一门综合技术。以地理空间信息（GIS）平台为基础，与雄安现有和未来逐步形成的多元化通讯、卫星遥感、无人机、建筑信息模型（BIM）等多源技术融合、平台融合和数据融合，实现与其他公共数据、各应用领域工程数据、第三方数据的共享接入，在广度和深度上满足雄安新区不同用户以及不同用户间的管理与共享需求。

从“天”（环境指数和能用消耗）、“地”（虚拟城市沙盘）、“人”（精细画像和迁徙分布）3 维视角，全面构建雄安新区城市基础运行态势图，科学提升城市治理水平。

“天”视图：通过对水指数、气象指数及其他环境指数的采集，实现能耗与人口关系、能耗与GDP的逻辑关系，形成环境阈值和预警、重大环境事件处置预案等智慧应用。

“地”视图：做到基于GIS+BIM数据融合展示，构建对象化管理和呈现的三维虚拟城市。通过不同时间历史影像数据，展示城市发展变化过程；通过虚拟城市沙盘，实现地上、地下、楼内、楼外对象化、精细化管理，打造景观地标、安保预案、城市规划、应急疏散、气流仿真、商圈分析等智慧应用。

“人”视图：采用移动定位服务（LBS）精细化标签数据，构建基于人群标签精细化管理的城市运行体系。通过人群画像、车流分析、视频监控等动态变化大数据分析，实现新区人群画像、新区新增 GDP、工作效率、常住人口 GDP 贡献、活动/旅游影响力、城市活力指数、出行指数、交通规划等智慧应用。

 重点应用领域

综合管理平台。基于资源整合、服务融合的理念，依托数据汇聚平台、智能可视化展示平台和大数据决策支持平台，科学整合多种信息资源，对城市实现全方位、高效能监管，逐步建立一个现代化、高效率的城市管理新模式。充分利用现代信息技术，以信息共享和业务协同为基础，实现各环节的无缝衔接管理，减少城市治理中突发事件产生的影响，提升政府监管决策水平和服务能力。

城市仿真。“城市规划”是基于城市的未来发展，综合安排城市各项工程建设等的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图和法规，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行 3 个阶段管理的前提。城市仿真即通过数字化的方式真实再现城市现实，并基于城市运行数据，运用人口、交通、环境、经济等理论，分析城市实际问题，预测城市发展，为城市规划、管理、防灾救援等提供科学依据的一种手段。城市环境仿真的重要性可体现在：实现城市发展预测，为城市规划、管理提供基础数据、方案验证；实现“城市病”原因查找、治理方案验证；实现城市洪水、台风、大气污染等城市潜在灾害损失预估、应急方案制定等工作。

空天遥感。利用先进的 3S（RS— —遥感、GIS——地理信息系统、GPS— —全球定位系统）技术，通过空天地海一体化遥感网，精准动态掌握城市综合发展情况，包括城市扩展，港口、道路建设，地面沉降，以及近海岸带及水系生态环境等方面的信息，达到全面厘清“家底”、科学规划、动态管理，并对重大事件做出快速响应的目的。其服务应用将包括但不限于：城市建设国土利用总体规划与动态控制、海绵城市动态监测评估体系、近海岸带及水体环境监测、空天地海一体化遥感信息平台等诸多方面。

智慧交通。在智能交通示范城市方面，从数据出发，由数据构成城市大脑，通过对数据的分析处理形成各类智慧交通应用场景，实现数据驱动的交通运行、组织优化与出行链服务。充分利用天-地网（“北斗”系统）、智能控制网、云计算、大数据等先进技术，实现人、车、路交通信息的组织、优化与挖掘，以及综合交通全时空监测及预测预警。

安全生产。构建安生生产管理平台，监测区域内所有企业、居民的生产、生活行为。以系统论、控制论和信息论为指导，融合“重大危险源监控监测体系、风险防御与应急救援体系、事故隐患排查治理体系”，覆盖“事前预防、日常监管、事中应急、事后处理”全过程。