发布时间： 2017-04-12 16:47:08  |  来源： 人民日报  |  作者： 高云才  |  责任编辑： 王振红

关键词： 两区,惠农政策,农业部,耕地保护,保险试点

作为农业固定资产投资安排重点领域，健全粮食主产区利益补偿机制

“两区”建设发展，会获得哪些支持政策？韩长赋表示，会增加基础建设投入，完善财政政策，创新金融支持政策，形成有力度有约束的政策体系，激励和引导农户重农抓粮不吃亏、得实惠，确保“两区”持续稳定发展。

指导意见明确，在具体建设上，把“两区”作为农业固定资产投资安排的重点领域，加大基础设施建设投入，加强骨干水利工程等大中型工程建设，配套完善田间工程、节水改造等基础设施建设。

在财政支持上，健全粮食主产区利益补偿机制，逐步提高“两区”所属县市区的人均财力保障水平，推进范围内各类资金整合统筹使用，率先建立以绿色生态为导向的农业补贴制度。

在创新金融上，在符合条件的范围内探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款试点，加大信贷支持，优先探索农产品价格和收入保险试点，推动“两区”农业生产灾害保险全覆盖。

“确保‘两区’用途不变化，切实发挥应有作用，是重要目标。”韩长赋说，要依法保护，严控对“两区”的占用。

强化监督考核。将考核结果与相关政策支持挂钩，通过政策激励，引导农民种植目标作物；加强监测督察。充分运用现代信息技术、遥感技术建立监测管理体系；落实管护责任。地方各级政府逐级签订管护责任书，层层落实责任。按“谁使用、谁受益、谁管护”原则，乡镇政府与“两区”地块经营主体，签订农业基础设施管护责任书，督促和指导经营主体加强设施管护。