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发布时间： 2016-06-12 10:15:16  |  来源： 中国网·中国发展门户网  |  作者： 张少雷  |  责任编辑： 王虔

关键词： 大棒,贸易保护主义,贸易保护措施,贸易利益,热轧卷板

化解钢铁产能过剩全球努力才是正解

据世界钢铁协会统计，全球2015年粗钢产量为16.2亿吨，平均产能利用率为69.7%，比2014年下降了3.7个百分点，过剩矛盾进一步凸显。2015年中国钢铁产能利用率与世界平均水平相当。因此，钢铁产能过剩不是中国独有的问题，而是世界相关经济体面临的共性问题、共同挑战。

今年4月28日，工信部新闻发言人郑立新在回答有关中国钢铁行业的问题时就指出，目前中国的钢材主要是供国内消费，自身仍为全球第五大钢材进口国，且一直在世界贸易组织规则下开展贸易。中国不但不鼓励钢铁产品出口，而且是目前全球钢铁生产大国中唯一一个对普通钢铁出口主动采取限制措施的国家。

另一方面，面对钢铁业困境，中国一直勇于面对并采取了富有成效的行动。今年年初，中国印发了《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，并计划在未来5年继续压缩粗钢产能1亿~1.5亿吨。为此，中国政府安排了1000亿元人民币专项资金，重点解决钢铁和煤炭这两个行业因化解产能而进行的职工安置问题。

商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，中国多次强调不鼓励钢铁产品大量出口，体现了中国是负责任钢铁大国的角色定位。“一方面，我们在通过转方式、调结构从内部化解钢铁产能；另一方面，中国对世界钢铁市场的输出也是有节制的，因为如果国际市场压力过大，中国的钢铁出口也必受牵连。”白明说。

分析人士认为，钢铁产能过剩是一个全球性问题，是相关经济体的共同挑战、共同责任，只有更多国家采取符合自身国情和发展阶段的积极措施，加强彼此间的政策沟通与协调，才能逐步化解钢铁产能过剩问题，实现互利共赢。