政府工作报告亮点：透实底 出实招 接地气 树信心
|
|
报告亮点3：楼市将“因城施策”
针对楼市问题，《政府工作报告》也有明确表述，推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。其中谈到了，完善支持居民住房合理消费的税收信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，同时首次提到要“因城施策”化解房地产库存。《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室副主任黄守宏解释说，真正闲置的或者是空置率比较高的还是在三、四线城市。
黄守宏表示，解决三、四线城市房地产闲置问题其中一个非常重要的渠道，就在于加快推进新型城镇化，加快户籍制度改革，让更多在城镇居住和就业的农民能够在城镇落户，支持他们购买或者租用住房。就是走推进新型城镇化和化解房地产库存双赢的路子。
另一方面，针对北上广深一线城市房价高企的现象，住建部部长陈政高说，增加供应等政策“正在路上”。第一，实行严格地限购政策，同时，实行严格地差别化税收和信贷政策。第二，增加土地供应面积，而且，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心，稳定人心。第三，增加中小房型的供应数量，特别是搞好保障性住房建设。第四，打击各种交易当中的违规违法交易行为。
报告亮点4：博古通今，盘活经济
当李克强总理念出《政府工作报告》里的这句“简除烦疴，禁察非法”，不禁让人眼前一亮。《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室综合二司司长向东说，这句话原文出自《后汉书·循吏传·刘宠》，大意为“除去那些烦琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为”，总理亲自在报告中加入了这句话，因为这与当前简政放权的理念相通，就是政府要放松管制，让企业办事、老百姓干事不再有那么多的麻烦。
向东说：“重点是要解决取消和下放行政审批事项，重点解决不同步、不协调、不到位的问题，对下放的审批事项，现在要接住。以前不是让他上头放吗？你放了，下面接不住，所以要解决接得住，还要管得好，同时要再深化商事制度改革，开展证照分离。”
报告亮点5：文字精炼、汇聚民意、实招多
据了解，报告征求意见稿一共发出去4000份左右，各方面提出的意见大体1000条左右，这些意见都尽可能吸收进了报告之中。黄守宏介绍，报告起草组成员不仅有政府成员，也有企业老总，不仅有国内权威，还有外国专家：“来自美国、英国、奥地利、荷兰、日本、韩国、新加坡等7个国家的13位著名专家，其中还包括诺贝尔奖获得者等著名经济学家。”
如何避免报告流于形式落空呢？黄守宏透露，中国政府有一套机制就是来保证《政府工作报告》的落实，每年《政府工作报告》经过全国人大批准后，就变成具有法律效力的文件，国务院会把里面每一项要求分解到国务院各个部门，让他们限时拿出细化、实化的具体政策措施。所以，提建议的各界人士，甚至网友，都有可能从不断出台的政策性文件中，找到自己提出建议的影子。
黄守宏介绍说，有的网友提出来现在实行了二胎政策以后，有些企业和医院在报销生育保险的时候，无论是一胎、二胎都要开准生证，所以他们建议希望能够简化计划生育保险的报销手续。“这条建议我们也认真进行了研究，在总理的《政府工作报告》中有一句表述：‘完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。’”这个表述就包含了这位网友的意见。
今年不同于以往，总结去年工作和部署今年工作以外，还要回顾“十二五”，部署“十三五”，篇幅有限如何取舍？一个字“改”！向东说，这份报告从去年10月到近日定稿，甚至春节期间，李克强总理都还在亲自修改，总理一直强调，多一些干货，当前经济形势到底怎么样，要跟大家交实底；解决当前存在的问题，要多一些实招，措施要写的能操作，能服人，让大家感觉到有信心。也正因此，从两万字最后又删掉的1000多字，删掉的是我们所获得的部分成绩：
向东说：“总理就说你能干的就写进去，你干不成的，你就不要写，他就是比较强调这一点。就是说你这个东西，你少来虚的，你这些提出的措施就要办到。”