精准脱贫样本九间棚如何开出金银花致富路
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| 爱看书的村支书刘嘉坤即使到了两会驻地，还是把自己喜欢的图书带在身边。中国网 郑亮摄影 |
记者：您是九届、十届、十一届、十二届连续四届的全国人大代表，您的精准施策给当地甚至全国多地带去了福音，那么您认为怎样才算是当好一名人大代表，上传民意，下解民忧呢？
刘嘉坤：人不论干什么差事，首先给自己定好位，能干什么、能干成什么，把握好自己，能吃苦、能吃亏、能吃气，为实现自己的梦想，必须全身心投入……看准的路要坚定不移的地走下去！
一名好的人大代表，他首先必须是个好人，老百姓才能相信他，他才能替老百姓说话。把百姓的合理诉求作为义不容辞的责任，把群众的冷暖、安危挂在心头，当好官，就得听民意。光是替老百姓说话还是不够的，还得替国家领导人琢磨点子，解决现实难题。
记者：刚刚您提到替国家琢磨点子，那么，今年人大会上，您又有什么样的精准扶贫新点子呢？
刘嘉坤：国家按照“十三五”规划，确定到2020年，全国5575万的农村贫困人口基本脱贫，我就想，农村之所以穷、贫困人口之所以那么多，还是因为他们的主业“农业”近些年发展前景不好，农民没有了奔头，自然就富变穷，穷变赤贫，所以我建议发展高效生态农业。
发展高效生态农业改变了传统农业的种植模式，减少化学农药物等的投入，让贫困农民“有事可做”的同时，也“有事能做”，才能“把事做好”。
具体措施有以下几个方面：
其一，增加生态就业机会，围绕种植、养殖、加工、销售等环节吸纳农二代、大学生等优质社会劳动力进入生态农业领域，利用国家财政扶持，吸引年轻人回乡，盘活农村市场，为高效生态农业赢得市场，保持其可持续发展的后劲。
其二，发挥国家指挥棒导向作用，经费使用要与精准扶贫和高效生态农业结合。每年国家用于农业补贴、农村生态环境保护、土地治理、扶贫的各项资金达几万亿，这些资金的使用不能按部门层层下达，必须按照扶贫目标或粮食安全目标做好顶层设计。国家是资本的主人，必须达到国家要求的农业产量、治理、环境保护、扶贫、健康等具体的指标后经费才能下达。此外，可设计专门的资金托管部门，充分吸收产学研政农多方面的力量，用好国家资金，变输血功能为造血功能。
最后，按照先试先行的原则，在条件成熟的地区，建议以县为单位，建立大型高效生态农业示范区。用严谨的科学数据和实践证明说话，以计划+市场行为带动粮食安全问题的解决，避免政策上“一刀切”现象。国家鼓励发展固氮、固碳、化肥、农药、农膜减量型农业，倡导资金向环境友好型、粮食保障性、就业扶贫型的高效生态农业倾斜。
这样发展的高效生态农业不仅减缓农村优质人口的外流，还保证了农业的可持续发展，农作物的安全健康，农村生态环境的改善，才能从真正意义上让贫困农民脱贫富起来。
说起“上传民意，下解民忧”，我今年还真有这样一项建议需要上传下达。去年，我们村接待老书记80余人，他们都表示退休后没有保障，村里面发放的退休养老资金极低无法保障他们的老年日常生活。退休养老金数额一般是在职村官的60-80%,每个月200元左右。这部分钱既不是县财政负担，也不是乡镇负担，而是由村里自己想办法解决，经济条件好的村肯定没问题，经济条件不好的村这点钱根本发不起。所以我建言应当提高农村基层村官退休养老待遇。
“吃水不忘挖井人”，“建设新农村，村干部是关键。”这些年迈的村官都曾为平邑县的脱贫发展做过不可磨灭的贡献。提高他们养老待遇也能给年轻的大学生村官以信心，让他们放下包袱全力以赴得建设社会主义美丽新农村。这也是解决三农问题，实现“十三五”规划全面建设小康社会的关键一环。
