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6.5%-7%的增速怎么设定?
“6.5%是底线,主要是考虑就业”
新京报:今年经济增长目标设定6.5%-7%,为什么把6.5%设为底线?
向东:中国经济需要有一个合理的速度,我们提出到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番,实现这个目标需要大概6.5%以上的速度。
"十三五"期间,我们有一个很重大的任务,就是跨越中等收入陷阱。按照6.5%的速度增长,“十三五”期间,我们将进入高收入国家行列,这是中国历史性的一个新台阶。
新京报:今年增速的浮动范围很大,这是出于什么考虑?
向东:速度上下波动的区间可以稍微放宽一点。本来这个速度就是预期目标,可以根据经济走势的变化进行调整。
设定这个速度预期,还是考虑就业。总理的思路很清楚,稳增长就是保就业。从这个角度上说,增长6.5%,还是6.6%、6.7%,不是最重要的。最重要的是老百姓要有活干,有活干才有收入,有收入才会过好日子。
新京报: 6.5%的底线能守住吗?
向东:对今年完成6.5%以上的指标,尽管有难度,但是还是有把握的。不过,即使突破,又有什么关系?可以最后算总账。
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会不会采取大规模经济刺激?
“在合理区间犯不着开闸放水,压力倒逼转型”
新京报:今年会采取大规模的经济刺激吗?
向东:把增速拉到7%以上,有很多种拉法,但是没有必要。现在还是在合理区间,犯不着大水漫灌,开闸放水。一旦出现断崖式下滑,也会果断出手,采取措施。
中国经济处在"爬坡过坎"的关键阶段,现在所有的政策指向都是要围绕转型升级,产业结构提质增效,转变传统发展方式。过了这个"坎",就像总理说的,那真的是"柳暗花明又一村",中国经济会有崭新的面貌。
现在遇到很大的下行压力,但是这种压力对转型升级是一种倒逼。关键是能不能抗住这一阵,忍受调整的阵痛,这是需要定力的。
新京报:今年就业会有压力吗?
向东:还是有一点压力,比如今年大学毕业生有760万左右,还有300万左右的中专生,加起来过千万了。另外,去产能可能会涉及到大概180万人,中央财政将拿出1000亿元,主要是用于兜住他们的"底"。
新京报:现在政府的"工具箱"里还有哪些工具?
向东:比如说发债空间。欧盟有个标准,就国家的负债率不能超过GDP的60%,即便这个规定,也没有遵守。中国的中央政府目前的负债率只有17%,空间很大。
另外,就是地方债。现在的地方债大部分是投资性的,是有收益的。货币政策也有空间。目前来讲,我们的M2不高,还可以采取一些别的方法。