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美丽乡村还会有“被遗忘的角落”吗?
——制定标准,以村庄、整县推进为基本单位,实现全面突破。
住建部明确,将制定绿色村庄标准并推向全国进行评定。
农业部提出,将全面扎实推进1100个“美丽乡村”创建,加强田园生态型、观光体验型村落建设,培育农村新业态。
环保部则表示,在全国选择10个左右县市区开展农村环境保护体制机制综合改革与创新试点,探索促进县域经济社会建设与生态环境保护协调发展的有效途径。以重要饮用水水源地周边村庄为治理重点,确保饮用水水源地水质安全;以整县推进为主要方式,充分发挥连片整治的规模效应。
农村出行还要“摸黑走夜路”吗?
——雨天路泥泞,夜晚漆黑一片,农村出行将迎来“光亮时代”。
目前,我国行政村通公路比例已经达99.7%,但村内道路还没有完全建成。
住建部提出,“十三五”将全面展开行政村村内道路建设,一是由硬化路面为主,向砂石路转变,不仅可以节省投资,可以利用现有路基,还有利于环境保护及动物、微生物的活动和前移;另一个就是推行企业化建设和管理,推进政府与企业的合作。
此外,村庄公共照明也是现代农村不可缺少的设施。目前,我国浙江、辽宁等省区80%以上农村已经实现亮化。陈政高说,将通过企业化运作的方式,推动国家电网公司、南方电网公司在一些省区先行试点。
农村人居环境改善“钱从哪里来?”
——改善农村人居环境,每一项任务都需要大量投入,从政府到个人需动员全社会参与。
财政部农业司巡视员赵杰说,农村人居环境属于农村公共服务,公共服务运行维护机制与一事一议财政奖补等政策配套衔接,实现“小改革、大机制;小资金,大舞台”的目标。2013年至2015年,中央财政安排资金69亿元重点支持村内道路、水利、环境治理等美丽乡村项目建设;安排6688亿元支持农村公路建设、农村安全饮水、沼气建设、易地扶贫搬迁、农村危房改造等基础性项目。
环保部自然生态保护司司长庄国泰说,在中央农村节能减排“种子”资金撬动下,地方加大投入,并整合资源积极培育市场主体,鼓励社会资本参与农村环境综合整治,这一模式已经得到市场认可。
广西壮族自治区主席陈武介绍,2013年—2015年,广西各级财政累计投入355亿元,其中资金整合比例达80%,已利用农业发展银行100亿元专项贷款,并通过企业化运行,逐步将农村保洁、垃圾污水处理设施和沼气的运营管理委托给企业运行管理。