中国处快速低碳转型期 碳强度年均降3.7%

2015新兴经济体智库年会在海口召开，清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任、清华大学公共管理学院教授齐晔发表演讲。

中国网/中国发展门户网讯（记者 魏博）10月31日-11月1日，2015新兴经济体智库年会在海口召开。年会由中国(海南)改革发展研究院（以下简称“中改院”）与联合国开发计划署、中国国际经济技术交流中心和德国国际合作机构联合主办，主题为“经济转型与可持续发展——共建‘一带一路’中的新兴经济体”。清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任、清华大学公共管理学院教授齐晔从低碳发展和应对气候变化的视角，阐述了他对“经济转型和可持续发展”的理解。

齐晔表示，低碳发展和应对气候变化，这个视角的重要性包括两方面：一是国内的视角。刚刚闭幕的十八届五中全会提到“创新、协调、绿色、包容、共享”。“绿色发展”，应包含低碳发展、包容性的发展。两年前，李克强总理谈到新型城镇化的时候，也谈到了集约绿色、低碳和智慧。二是国际的视角。在九月份习近平主席刚结束的对美国国事访问中，中美两国元首共同声明，是关于应对气候变化的。早在2009年，中国政府在哥本哈根世界气候大会上，承诺到2020年碳强度减少40%-45%，目前已经完成了33.8%，还有五年的时间来完成这个目标。中国正在经历着快速的低碳转型过程，2000年——2014年，平均每年约3.7%的速度降低碳强度。

齐晔认为中国在低碳转型中呈现三个特征：

第一个特征，碳强度下降的同时，碳排放总量在上升，而且上升得非常快。1990年，中国的碳排放大约占全球的10%，目前约占全球30%，成为全球最大的碳排放国。

第二个特征，低碳转型过程是一个更长时间尺度上的变化。中国的节能政策始于1970年代末期，通过分析从1980年到现在的数据，可以看出，在过去的几十年中，我们以平均每年5%的速度降低能源强度和碳排放强度。所以，应该把低碳转型这个过程放到更加广阔的时间尺度上来看。

第三个特征，低碳化的转型过程到了一个非常关键的历史节点。这个节点意义就在于，从强度或者是相对量的下降正在逐步走向绝对量的顶峰。中美两国就气候变化议题达成的协议中，中国承诺到2030年左右碳排放达峰值。从煤炭消费数据看，煤炭的生产、煤炭的进口及煤炭的消费量在下降，今年的煤炭消费量有可能出现负增长，此外，用电量增速也在大幅度下滑，也就是说，我们所承诺的峰值有可能会提前到来。这既是周期性现象，又是长期趋势。

“今年七国集团峰会在德国共同声明，支持在本世纪实现全球经济“去碳化”，即完成世界经济的低碳化。也就是说，在未来85年时间里，化石能源时代有可能会结束。我们有一个不成熟的判断，原来我们所谈的有可能会提前结束。新的一个战略机遇期表现在三重的周期重叠，包括经济周期、技术革命带来的能源革命和产业革命的周期，以及包括文明的进程由工业文明到生态文明的转折时期。三个周期相互重叠形成了中国长期的发展，也形成了战略机遇期，我们要重新认识新的机遇期。”齐晔说。