东北老工业区搬迁要使企业在产品档次上跃升
|
|
中国网/中国发展门户网讯 国家发展改革委于8月31日在发改委中配楼会议室召开新闻发布会，介绍东北地区等老工业基地振兴工作，发改委相关负责人出席发布会，并回答记者提问。
发布会上，东北等老工业基地振兴司司长周建平介绍了在在推进城区老工业区的搬迁改造方面的情况。2013年国务院批复了《全国老工业基地调整改造规划》，2014年国务院办公厅印发了《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》，针对“一五”、“二五”和“三线建设”时期对工业相对比较集中的城市区域进行了测算和划分，共计有120个城区老工业区，其中在东北大概就有30多个，面积大约550平方公里，规模以上企业有1500多家，是这样基本的情况。
这些老工业区过去都在郊区，随着国家经济发展和城市发展，都变成城市中心地带，这对城市的形象、城市的功能优化等等都带来很大的问题。用一些网络语言说，这是一个城市的“锈斑”，如何把这个“锈斑”擦干净，使城市变成一个亮丽的名片，所以就要把搬迁改造工作提到议事日程上来。当然，除此之外，这些老的企业在城市里也带来污染的问题，一个是粉尘污染，一个是固体污染，一个是水的污染，因为有一些化工厂、农药厂在市中心，显然是不合适的。从这些角度来讲，我们就提出了搬迁改造。我们有一个指导思想，搬迁不是复制拷贝原来的企业，而是通过搬迁使我们的企业能够在产业结构上、产品档次上有一个跃升。
周建平说，做得比较典型的，大家有机会可以看看沈阳铁西区的搬迁改造，可以说是“凤凰涅磐”的变化。在这里面举一个简单的例子，我们设计了一些工业园区，在园区里面把一些公共基础设施由政府承担建设好，实际上是为企业的未来发展奠定了基础，减轻了它的公共性支出，同时使工艺得到优化。我举一个典型的例子，就是沈阳机床，原来沈阳机床有一机床、二机床等三个厂，搬到铁西区以后，面积和原来的面积没有多大变化，略少了一些，但是产能翻了一番，就是因为到那儿以后进行了工艺优化。像铸造，过去三个厂都有自己的铸造车间，都有精密铸造，但是利用率都不高，到了那里以后就形成了“铸造中心”，不但为沈阳机床提供，同时为整个园区提供。这是一种集约化生产和社会化生产的标志。在调整改造过程当中，我们搬迁的企业原厂区腾出以后，退二进三，再加上政府的支持，到了一个新的地方以后，应该说是处在一个更好的发展阶段。所以说很多城区老工业区搬迁改造工作得到了地方政府的热烈响应，应该说现在这项工作进展的非常好。
相关链接：