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2. 创新人才缺乏是制约企业创新的最主要因素
关于企业对制约创新工作因素的认识,对比2000年和2014年的调查结果可以发现,随着国家科学和技术发展规划的实施,国家创新体系逐步得以建立、发展与成熟,妨碍创新工作的部分因素得到了明显改善,仍有一些不容乐观。首先,无论是2000年还是2014年,大多数企业家都认为“创新人才缺乏”是妨碍创新工作的最重要因素(见表16);
其次,经过15年的发展,在2000年排在第二位的“创新资金引进渠道不畅”(40.7%),在2014年的调查中下降到倒数第二位(23%),这表明企业获得外部创新资金的渠道得到了一定程度的改善(见表16);
第三,企业对良好外部创新环境的需求越来越高,集中体现在更多的企业家认为“缺乏鼓励创新的社会环境”(从36.8%上升到41.3%)、“创新风险与收益不对称”(从24.7%上升到40.2%)、“知识产权保障不力”(从16.1%上升到26.5%)等是妨碍创新工作的重要因素(见表16);
第四,其他可能妨碍创新工作的因素还包括:“创新动力不足”、“难以获得合适的技术”、“缺乏健全的创新组织体系”以及“难以选择创新目标”等(见表16)。
调查表明,企业家期望政府进一步创造良好的企业创新环境,尤其是创新人才培养、创新风险分担、营造鼓励创新的社会环境以及健全知识产权保障体系等。
表16 不同类型企业妨碍创新工作的因素(%)
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总体 |
地 区 |
规 模 |
|||||||||||
|
东部地区 |
中部地区 |
西部地区 |
大型企业 |
中型企业 |
小型企业 |
||||||||
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2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
2000 |
2014 |
创新人才缺乏 |
59.4 |
60.7 |
60.1 |
59.0 |
59.1 |
63.5 |
58.2 |
65.5 |
63.8 |
71.6 |
59.2 |
63.4 |
56.0 |
57.3 |
创新资金引进渠道不畅 |
40.7 |
23.0 |
37.0 |
20.4 |
46.3 |
30.5 |
43.5 |
25.0 |
35.5 |
17.5 |
42.2 |
22.6 |
43.1 |
24.1 |
缺乏鼓励创新的社会环境 |
36.8 |
41.3 |
35.2 |
40.3 |
37.8 |
42.7 |
39.6 |
44.6 |
38.5 |
45.5 |
36.7 |
40.2 |
35.6 |
41.1 |
难以获得合适的技术 |
25.4 |
25.2 |
25.3 |
23.8 |
24.5 |
27.6 |
26.3 |
29.1 |
21.9 |
23.9 |
24.7 |
26.0 |
29.8 |
25.1 |
创新风险与收益不对称 |
24.7 |
40.2 |
25.3 |
40.8 |
23.5 |
37.1 |
25.4 |
41.2 |
27.4 |
43.3 |
24.5 |
39.8 |
22.7 |
39.8 |
创新动力不足 |
23.2 |
30.0 |
23.1 |
28.3 |
23.7 |
33.0 |
22.3 |
34.8 |
27.4 |
38.1 |
23.0 |
31.0 |
19.5 |
28.1 |
缺乏健全的创新组织体系 |
20.1 |
23.2 |
20.2 |
21.9 |
19.8 |
24.5 |
21.0 |
28.4 |
22.7 |
30.6 |
19.6 |
24.3 |
18.2 |
21.3 |
难以选择创新目标 |
20.1 |
22.2 |
19.5 |
22.8 |
20.2 |
21.4 |
21.4 |
20.3 |
17.0 |
20.5 |
19.5 |
20.8 |
24.2 |
23.2 |
知识产权保障不力 |
16.1 |
26.5 |
19.0 |
28.4 |
11.4 |
20.8 |
14.8 |
25.3 |
16.7 |
25.0 |
15.6 |
25.9 |
16.5 |
27.1 |
从不同地区看,2014的调查结果显示,东部地区企业选择“知识产权保障不力”的比重高于中西部地区企业,中部地区企业选择“创新资金引进渠道不畅”的比重高于东部和西部地区企业,西部地区企业选择“创新人才缺乏”、“难以获得合适技术”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于东部和中部地区企业(见表16)。
从不同规模看,2014的调查结果显示,大型企业选择“创新人才缺乏”、“缺乏鼓励创新的社会环境”、“创新风险与收益不对称”、“创新动力不足”和“缺乏健全的创新组织体系”的比重高于中小企业,中小企业选择“创新资金引进渠道不畅”和“难以获得合适技术”的比重高于大型企业(见表16)。