土地承包经营权确权登记颁证要确保一次到位
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中国网/中国发展门户网讯 农业部新闻办公室于2015年2月27日在农业部新闻发布厅举行发布会，向媒体介绍土地承包经营权确权登记颁证试点工作有关情况，并回答记者提问。发布会上，记者提出土地承包经营权确权登记颁证涉及亿万农民的切身利益，关乎农村社会的和谐稳定，对于这一项民生工程，如何保证完成质量是重中之重，农业部将有哪些针对性的措施和要求？
对此，赵鲲副巡视员介绍到，这项工作既是当前农村政策一个重中之重的方面，更是当前农业部经营管理司一项重中之重的工作。所以要抓紧抓实而且务必要抓出成效来，农业部有一套办法、一套规程，有一套的路线图。今天发布会发布的《关于认真做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作的意见》，这个《意见》第三部分已经明确提出坚持进度服从质量，作为一个鲜明的标题提出来的，里面提出许多具体的措施。比如坚持先试点再扩大，从2009年开始先以村组为单位，到以乡为单位，到县为单位，到现在的整省为单位，所以是在稳步推进。摸索具体的办法才能保证质量。
农业部明确提出地方要采取符合规范的要求，还要用农村群众认可的技术方法来进行测量，这样就能保证质量。后期还要制定专门的验收办法，来确定各地不能走形式，把这项工作落到实处。
农业部去年已经制定了三项行业的标准，包括农村土地承包经营权的调查规程、农村土地承包经营权要素编码规则和数据库规范。农业部和国家档案局密切配合，去年联合制发了档案管理办法。山西农业厅的同志和档案局的同志密切合作，把档案工作抓得很细很实。后期还要制定一些具体的权能的管理办法，完善承包合同文本，这些具体的规章制度将逐步健全。通过这些来确保确权登记颁证工作的质量，让老百姓满意，让中央满意。
张红宇司长进一步补充：第一，时间服从质量，质量第一，这是国计民生的大事，一定要确保一次到位。有些个别的地区搞得比较粗糙的，安排的时间很紧凑，半年一年要搞完，质量比较低，不符合要求的，需要返工的要返工，还不行的要推翻重来。第二，有一个验收制度，群众满不满意？钱是不是花到了实处？到时候要组织验收。第三，还有一个督导办法。今天会议以后，农业部接下来就要派驻相关督导组到今年确定的9个省进行督导，从第一步开始就要做得扎扎实实，务必要按照总书记提出的“抓紧抓实”的要求，做好这项工作。就是这三条底线。
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