李伟：内外环境迎新挑战 科学认识新常态
|
|
外部挑战：世界发展格局深度调整
李伟指出，从外部环境来看，新的最显著的变化就是世界发展格局的深度调整。他认为，世界发展格局的调整表现在几个方面。一是全球经济增长格局正在发生深刻变化。在国际金融危机的冲击下，世界各主要经济体都采取了种种措施促进经济增长，但是到目前为止，世界经济增长的前景可以说仍是“阴云未散，晴天难期”。李伟引用货币基金组织、欧盟统计局等多个国际机构的预测数据：美国2014年经济增长2.2%；日本陷入“技术性衰退”；欧元区全年目标恐怕难以实现；2014年将是拉美经济增长10年来最低水平……他指出，这些数据说明无论是发达经济体，还是发展中经济体都面临着深刻的、复杂的、相互交织的结构性矛盾。这些矛盾绝非短时间能够得以解决，而且更需要进行深刻的体制变革。在这些矛盾没有得到根本解决的情况下，全球经济格局无疑处在极其不稳定的变动、甚至撞击之中，世界经济增长和国际贸易增长也很难恢复到危机以前的水平。
同时，全球分工格局正在加快重塑。李伟指出，为赶超发达国家，发展中国家正在加速推进工业化；在金融危机的阴影下，发达国家纷纷采取“再制造业化”战略。这使得发达国家和发展中国家的分工关系呈现更加复杂的局面。在交通通讯等领域的技术进步的推动下，低端生产领域的竞争日益激烈，致使全球价值链分工更有利于处在价值链两端的发达国家。李伟摆出了几组数据：近几年，跨国公司在全球投资利润继续增加，主要发达国家仍是全球化的最大受益者。2008年至2013年，美国跨国公司海外利润增长93%，达到2.3万亿美元。截至2014年3月的2013财年，日本上市企业在亚洲的营业利润同比增长22%，再创新高。他认为，这说明分工重塑过程中，发展中国家的国际竞争将面临更为严峻的挑战。
李伟指出，全球经济治理格局日趋复杂也是世界发展格局深度调整的表现之一。在世界贸易组织新一轮谈判迟迟未能取得突破性进展而陷入困境的背景下，各种各样新的区域合作倡议和机制不断推出。在深化区域合作的同时，增加了全球经济治理的复杂性、多变性、不确定性，也在一定程度上影响了全球贸易发展的进程。
全球政治与经济的相互关系日益密切，相互影响日益增强也不可忽视。李伟指出，在全球竞争日益激烈的情况下，政治对经济的干预有明显加强的趋势，地缘政治危机对区域、甚至全球经济的影响呈现多发性、尖锐性、难以预测性。
