防灾减灾/灾后重建与扶贫开发研究丛书填补理论空白
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中国网/中国发展门户网讯 （记者焦梦）中国国际扶贫中心与联合国开发计划署近日在北京共同举办“贫困村灾后重建与韧性发展评估研讨会”， 发布了防灾减灾/灾后重建与扶贫开发研究丛书六套，共计31册、741万字的理论研究成果，全面总结提炼了汶川地震灾后重建的经验，有力推动了灾害风险管理与减贫理论方法研究进展。
汶川特大地震发生以后，扶贫系统积极参与抗震救灾，并根据国家的统一部署，及时组织编制完成了《汶川地震灾后贫困村恢复重建总体规划》，纳入了国家恢复重建总体规划和农村建设专项规划。随后，国务院扶贫办设立专门工作机构，分三批开展了100个贫困村灾后恢复重建试点；按照三年重建两年基本完成的要求，指导、协调、帮助、督促四川、甘肃、陕西三省扶贫系统整合资源、有序有力地推进国家重建规划区内4834个贫困村灾后恢复重建工作；全面应用参与式方法发动群众主动重建家园，开发建立监测管理系统，加强各级干部及社区能力培训，开展国际合作，创新重建模式，不断实践和探索防灾减灾、灾后重建与扶贫开发相结合的机制，完成预定任务。
据了解，防灾减灾/灾后重建与扶贫开发研究丛书包括防灾减灾/灾后重建与扶贫开发培训丛书（4册）、专题研究丛书（4册）、机制模式研究丛书（4册）、社会系统研究丛书（4册）、案例研究丛书（10册）及理论方法研究丛书（5册）。以不同学科的理论视野，充分借鉴国际经验，在大量问卷、监测数据定量分析和实地定性调查、案例分析的基础上，对汶川地震4834个受灾贫困村的灾后恢复重建实践进行了深入研究。丛书既是灾后贫困村恢复重建的效果评价及经验总结，更是基于大规模实践对灾害风险管理与长期扶贫战略结合的理论及政策研究。编委会希望以本丛书与国内外各界关注、关心中国减贫事业的研究者、实践者共勉，继续丰富我国、全球以社区为本的灾害风险管理与减贫的理论和实践知识，继续为推动灾害风险管理纳入我国扶贫开发战略和政策体系做出新的贡献。
中国国际扶贫中心副主任黄承伟在谈及丛书的现实意义时说：“最近刚刚闭幕的中央经济工作会议，习近平总书记在谈到明年的经济工作当中在民生和社会发展方面，特别强调了就业和扶贫工作，强调在扶贫工作中要培养和培育贫困地区和贫困家庭的内生动力，本丛书重点研究怎样把灾害的风险管理和减贫有机结合起来，讨论如何帮助受灾贫困村的贫困人口建立内生动力，培育可持续发展的这种能力。这是对多重风险叠加的特定区域特定人口的扶持。”
丛书作者之一、北京师范大学中国扶贫研究中心主任张琦教授认为丛书将防灾减灾，灾后重建与扶贫开发研究相结合，是理论上的一次创新突破；参与编写的专家来自经济学、社会学、心理学、自然科学，以及妇女儿童等不同领域，应用了交叉学科和多学科的融合进行理论探索；研究成果贯穿了灾后重建和扶贫开发的全过程，有很强的工具性指导性，探索出了中国在该领域的一个范式。
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