世行预期东亚太平洋发展中国家今年增速放慢至7%

中国发展门户网讯 世界银行近日发布的《东亚经济半年报》预计，东亚与太平洋地区发展中国家今年经济增速将会略有放慢，但随着高收入经济体逐步复苏刺激对该地区的出口需求，明年该地区（除中国外）增速将会逐渐回升。从发展中国家的角度来说，东亚太平洋地区仍是世界上增长最快的地区。

报告说，东亚发展中国家预计今年增长6.9%，低于2013年的7.2%。由于政府采取了针对金融脆弱性和结构性限制的政策以使经济走上更可持续的发展轨道，中国的增速预计今明两年会略微放慢至7.4%和7.2%。除中国外，随着出口回升和东南亚大经济体推进国内经济改革，预计东亚地区其他发展中国家将走出低谷，今明两年增速可达4.8%和5.3%。

世界银行主管东亚与太平洋地区的副行长阿克塞尔•冯•托森伯格说：“东亚太平洋地区仍存在以更高速度增长的潜力，条件是政策制定者实施雄心勃勃的国内改革议程，包括消除国内的投资障碍，提高出口竞争力，实现公共支出的合理化。”

虽然东亚地区从整体上比任何其他地区更多地得益于全球经济复苏，但各国受影响的程度则根据其投资和出口环境不同而有所差异。中国、马来西亚、越南和柬埔寨处于有利地位增加出口，这也反映出他们较深地融入了全球和区域价值链，后者在过去20年推动了全球贸易的发展。

报告修订了世界银行的2014年增长预测。由于上半年出口强劲，世行把对马来西亚的预测从4月份的4.9%调高至5.7%。柬埔寨在服装出口增加的推动下预计2014年增长7.2%。泰国由于融入全球价值链程度较高预计也将从全球复苏中受益，条件是其紧张政局的缓和得以持续。

但是，仍依赖大宗商品出口的印尼因受大宗商品跌价、政府消费低于预期和信贷扩张放缓的影响，预计今年增速会从2013年的5.8%下滑至5.2%。

东亚经济体的一个亮点是：在印尼大选相关支出和马来西亚劳动力市场强劲等各种因素的支持下，私人消费旺盛。在菲律宾，劳工汇款的大量涌入带来私人消费增加，占到菲律宾整体增长一半以上，今明两年增速预测为6.4%和6.7%。由于最近一段时间的制度和政策改革以及国际社会的重新介入，缅甸的经济增速预计今明两年可达8.5%。

但是明显的不确定性依然存在，可能会影响东亚地区的经济增长。高收入经济体、特别是欧元区和日本近期可能面临下行风险。全球金融环境可能大幅收紧，而国际和区域性地缘政治紧张可能影响增长前景。东亚地区也仍很容易受中国经济急剧减速（尽管这种情况不太可能发生）的影响，可能对大宗商品生产企业造成重创，如蒙古的五金矿产出口企业和印尼的煤炭出口企业。

世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家苏迪尔•谢蒂说：“东亚地区各国应对这些风险的最佳方式是解决过去的金融和财政政策造成的脆弱性，并配合这些措施推进结构改革，提升出口竞争力。”

报告为各国应对风险和走上可持续增长之路提出了政策建议。例如，蒙古和老挝需要减少财政赤字并收紧货币政策。印尼、马来西亚、菲律宾和泰国需要采取措施增加财政收入和减少缺乏针对性的补贴，这样有助为投资提高生产率和增加减贫支出创造空间，同时逐步重建财政缓冲机制。

对于中国，由于政府力求在遏制风险增加和实现增长目标之间达成平衡，报告认为在那些此前保留给国有企业和服务业的行业部门开展结构改革，可以有助抵消采取抑制地方政府债务增长和遏制影子银行的措施带来的影响。

报告还讨论了有助于各国实现全球复苏效益最大化的长期的结构改革问题。关键的改革包括增加基础设施投资、改善贸易物流以及开放服务业和外国直接投资。此外，鉴于东亚地区的教育系统未能满足劳动力市场的技能需求，报告建议针对从早期儿童开发到高等教育和终身学习等问题采取综合性战略。