重庆建设长江上游金融中心 目标是什么?看这5条
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3、促改革
改革是能产生红利的，改革本身不要投资，但是它能产生发展的动力，产生新的红利，促进资源优化配置，最终会促进经济更快发展。
今年，市委市政府正在实施25项重点改革，这25项中涉及资本股权、财税金融的改革有5项，这5项改革如果效果到位，每年应能产生上千亿元的资本或资金，能帮助我们加快发展而不过度举债，甚至还能适度减债。
比如我们最近在推动PPP的改革，什么叫PPP，简单来说就是政府的一些公共设施项目由民间资本来合作干。这种方法不是新鲜事，100年前欧洲、美国就按PPP做，过去20年国内普遍采用的BT、BOT、BOO的合作方式也属于PPP范畴，所以PPP不是新鲜事。但是当今社会中，很多的BOT、BT，是属于高利息债，风险债，为什么？就因为风险全部由政府担当，这样的BOT、BT，都不符合真正的PPP要求。PPP的原则就是风险共担、利益共享、过程公开。因为是公共项目，合作方有利益而无暴利。这件事真正要改革该怎么改？就四句话：第一、凡是能够真正实现市场化收费的公共服务项目，政府就完全可以包出去搞PPP，比如高速公路，私人老板干，收费20年、25年后，政府还能无偿把高速公路收回来。第二、如果收费不能市场化，政府要搞PPP，就要明确政府采购、补贴标准。第三、政府采购如果拿不出这笔钱怎么办？就需要进行资源配置。比如香港地铁200公里花掉2000多亿港币，香港政府就拿出地铁车站的土地，加盖约1500万平方米的物业，足以把2000亿平衡掉。第四、开发商可以帮政府搞土地一级开发，或者进行保障房建设，但必须约定合理收益。也就是说，当PPP的四大边界条件理清以后，重庆每年搞基础设施需要的约1000亿元资金，如果一半用PPP方式搞，就有500亿元由社会资金承担，政府一不担保，二不背债，也不存在政府兜底。
另外国有企业改革，我们按照三中全会的要求，用五种方式实施混合所有制改革。第一种就是将国有独资的集团公司引入社会资本。第二种混合了以后，还可以上市，又能筹集一笔资金。第三种就是转型为资本运营的投资公司，这类投资公司，有资本不举债，有投资不控股，不并表，不拖家带口形成庞大的资产控股体系。第四种是设立国有的产业引导基金，引来几倍的社会资金，让社会GP团队通过招投标来管理，这也是一种混合所有制。第五种是给予企业内部管理人员、科研人员、职工一定股权，这也是一种法人治理结构的改善。
我讲的这五个路径，每个路径都能增加资本金，增加发展动力。总的概念是重庆经济要保持投资稳定增长，不能因为怕负债多，该搞的项目都不搞了。原有的债务可以通过改革减债，新上的项目可以通过改革吸引社会资金投入，实现不举债或少举债的发展，这就是改革的红利。
4、抓开放
开放是改革的一个方面，开放的过程也是改革的过程，没有改革的保障，扩大开放也难以实现。开放是一种制度安排，要用开放倒逼改革，用开放促进生产力发展，实现国内外资源更大跨度的集聚和优化配置，所以开放产生的动力是非常充足的。
中国的开放从沿海起步，中国的开放成果也更多体现在沿海，中国一年引进外资1400多亿美元，沿海八九个省占1100亿，内陆22个省只占三四百亿；进出口贸易去年4万亿美元，80%以上是沿海地区的进出口，内陆20多个省只做了不到20%，内陆和沿海的经济发展水平差距拉大，本质和开放的差距有关。大家普遍有一个错觉，认为开放必须在沿海，沿海有内陆难以相比的开放优势，这其实是一种惯性思维，并不确切。开放是一种制度安排，是一种体制机制，是一种文化，地理位置上的差别并不妨碍开放的本质，德国、瑞士在欧洲的内陆，法国、西班牙在沿海，谁能说德国、瑞士没有法国、西班牙开放？
重庆这几年建设内陆开放高地取得了重要的成果。比如我们引进外资每年能达到100亿美元，在全国排第八、第九位，和沿海省市并列，进入了百亿俱乐部。又比如进出口，去年接近700亿美元，今年预计增长30%以上，可以到900多亿，在全国排在第九、第十位，是中西部第一，这个是内陆开放高地建设的重要成果。
我们为什么能有这样的开放成果？
一个是建了大通道，包括机场、铁路、航运大通道。2000年的时候我们机场旅客吞吐量只有300万人次，今年能达到3000万人次。据国际民航组织统计，过去5年全球100个重要机场旅客吞吐量，重庆增长率排第一，第二位是迪拜。大通道还包括长江航运港口，也包括已经成为中欧之间丝绸之路经济带的主要载体——渝新欧国际铁路大通道。渝新欧的全程货运时间16天，比海运节省30天左右，运输高价值商品的综合成本低于传统海运，目前已经实现每周3班的常态化开行。第二是大通关，重庆这几年在海关总署支持下，和上海、江苏、广东、广西、新疆阿拉山口等全国八大海关实现了关检互认、信息共享、执法互助。重庆还在国家海关支持下，协调了沿线五个国家海关，签署了渝新欧铁路的大通关的协议，为丝绸之路经济带起到了重要支撑作用。第三就是大平台，目前重庆具有内陆绝无仅有的“三枢纽三口岸三保税区”。首先，我们的铁路、机场、港口都是国家级的枢纽，同时，这三个水陆空交通枢纽又均为国家一类口岸，再加上这三个枢纽口岸地块都匹配了保税区，形成了交通枢纽、口岸、保税区三种功能的一体化。
这三个三合一，就是重庆内陆开放高地建设的成果，就是党中央、国务院对重庆国家中心城市大力支持的结果，也是重庆成为内陆最开放地区之一的原因。而正是因为有了大通道、大通关、大平台，由此带来了大量的外资，大量的进出口。
以上这一段，就是重庆经济能够比较快速、持续、健康发展的内在原因。