中国人均生态空间日益短缺 绿色转型迫在眉睫
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中国发展门户网讯（记者焦梦）联合国环境规划署（UNEP）11日在京发布《中国绿色经济展望：2010—2050》报告，认为中国的经济增长与自然资源的大量消耗紧密相连，绿色转型已经迫在眉睫。
《中国绿色经济展望：2010—2050》报告在京发布，该报告由联合国环境规划署提供资助，中国科学技术信息研究所组织完成。（中国发展门户网焦梦摄）
报告称，三十多年的经济增长奇迹，增强了中国的国力，但对环境也造成了很多负面影响。中国许多地区的水、空气和土地等都出现了不容忽视的污染问题。根据《2013中国环境状况公报》，中国水环境质量不容乐观，十大流域的Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质 的比例分别为71.7%、19.3%和9.0%；4778个地下水监测点位中，较差和极差水质的监测点比例为59.6%。在空气方面，2013年全国平均霾日数为35.9天，比2012年增加18.3天，为1961年以来最多；74个重点监测城市如果按照新空气质量标准衡量，仅海口、舟山和拉萨3个城市达标，达标率仅4.1%。耕地土壤环境质量堪忧，现有土壤侵蚀总面积2.95亿公顷，占国土面积的30.7%。农村环境形势严峻，突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。
中国的经济增长与自然资源的大量消耗紧密相连。2010年中国单位国内生产总值(GDP)能耗是世界平均水平的2.2倍。中国的能源消耗从1990年的9.87亿吨标准煤，增长到2012年的36.17亿吨标准煤，增长了3.66倍（国家统计局，2013）。中国人均生态空间越来越短缺。2008年，中国的人均生态足迹为2.1全球公顷，为其自身生态系统供给能力（0.87公顷）的2.5倍。整个社会经济体系对自然资源和环境问题更为敏感。
报告认为，环境污染和气候变化的影响正在中国各地显现。极端天气现象（洪水、干旱、蔓延全国的雾霾天气等）正在变得越来越频繁，已切实威胁到社会进步、经济发展和公众的日常生活。2013年以来，中东部地区持续高发的雾霾，引发公众对空气质量和环境污染问题的高度关注。2013年1月底，全国雾霾面积就达到143万平方公里。2014年2月20日起，浓重的雾霾在北京及华北大部分地区持续7天不散。
此外，中国还面临严峻的碳排放约束。对比世界各国，尤其是发达国家的发展历程，中国近20年走过了高速经济增长和高碳排放的发展之路。对比2009年中国和世界二氧化碳排放强度，中国是世界平均水平的3.25倍。并且，中国人均二氧化碳排放已经超过了世界平均水平。如果2050年全球升温幅度要控制在2℃以内，留给中国的排放空间极其有限。按照模型的基准情景，中国的二氧化碳排放量从2026年开始进入增长的平台期，但要到2042年达到峰值后才开始真正下降。2026年中国的二氧化碳排放总量约为115亿吨 ，并开始进入缓慢增长期，即不大幅增长，也没有明显的下降，2050年仍然保持在116亿吨左右。
国内的环境压力和碳排放约束，要求中国走更加低碳的道路。根据荷兰环境评估署（PBL）发布的《2013年全球二氧化碳排放趋势报告》，2012年中国二氧化碳排放量为99亿吨 ，占全球排放比例约为29%，约为美国和欧盟之和，新增排放占当年全球排放增长的2/3。即使在模型的强化低碳情景下 ，中国的二氧化碳排放峰值仍然不够明显。在该情景下，中国的二氧化碳排放峰值在2023年出现，排放量约为91.91亿吨，之后开始下降，但直到2050年仍维持在70亿吨以上。
以煤为主的能源结构和直燃煤比重过高是引发雾霾污染的重要原因，进行煤炭总量控制势在必行。中国的煤炭消费量从2000年的14亿吨增长至2011年的34亿吨，11年间增长了143%。2012年中国煤炭消费量超过全球的50%，煤炭占国内能源消费比重接近70%，远高于经济合作与发展组织（OECD）国家的平均水平（20%）。面对这种形势，《煤炭工业发展“十二五”规划》中已经明确规定2015年全国煤炭产量和消费总量都控制在39亿吨左右（国家能源局，2012）。如果想缓解环境问题，还需要制定更强的煤炭消费总量控制计划。煤炭消费的减少，需要可再生能源、核能以及天然气等其他能源类型的补充。
2010年中、美、欧煤炭消费、大气污染与温室气体排放比较
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煤炭 百万吨油当量 |
SO2 万吨 |
NOX 万吨 |
PM10 万吨 |
PM2.5 万吨 |
大气Hg 吨 |
CO2 亿吨 |
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中国 |
1713.5 |
2267.8 |
2273.6 |
1277.8 |
—— |
825.2 |
67.03 |
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美国 |
524.6 |
860.0 |
1243.9 |
1023.2 |
413.4 |
103.0 |
58.27 |
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欧盟 |
269.7 |
501.5 |
937.4 |
197.1 |
129.3 |
73.4 |
40.65 |
数据来源：The Climate Analysis Indicators Toll developed by the World Resources Institute.
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