中华保险服务"三农"侧记:做好"三农"守护者

发布时间: 2014-06-11 14:39:20  |  来源: 中国发展门户网  |  作者: 佚名  |  责任编辑: 方青
关键词: 保险试点 三农 惠农政策 1986年 小麦赤霉病

  中华保险提供国内独一无二的熊猫运输责任保险和异地饲养意外保险。

注重管理创新

建立“三农”风险综合防范机制

围绕实施“三农”惠民政策,中华保险还注重加快管理创新,优化操作流程,着力服务农村,逐步建立具有中华保险特色的“三农”风险综合防范机制。

在应对自然灾害的工作中,中华保险建立了快速响应的应急机制,协同应对的防灾防损机制,并组织农业专家积极进行查勘定损、协助生产自救、指导现场救灾、落实灾后赔付。

严防经营风险是农业保险可持续发展的基础,2008年,财政部印发了《中央财政种植业保险保费补贴管理办法》(财金[2008]26号),要求各农业保险经营机构按补贴险种当年保费收入25%的比例计提巨灾风险准备金。保监会也高度重视农业保险大灾风险转移分散机制的建立。中华保险严格依照财政部和保监会的有关要求对中央财政补贴性种植险业务,从2007年开始,严格按照规定计提巨灾风险准备金,2014年,财政部出台了《农业保险大灾风险准备金管理办法》,目前,中华保险已经按照要求,计提大灾风险准备金,这必将为公司农业保险的稳健发展,打下坚实的基础。为了多方面分散经营风险,中华保险每年都妥善安排商业再保险,通过超赔和成数合同的安排,进一步确保经营稳定。中华保险严格按照保监会《财产保险公司再保险管理规范》的要求,强化对于再保险人资质的管理,在合同安排分保时,综合考虑再保险人的专业资质、财务安全性及对公司合同的支持程度,进行再保险接受人选取。公司历年农险再保险合同接受人评级全部为贝氏评级A-以上,国外首席再保人评级均为AA级。

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中华保险农险三个经典模式

“联办共保”的淮安模式

2004年11月5日,中华保险与淮安市政府签订了联办共保协议,承担起全省率先、全国试办政策性农业保险的重任。在“联办共保”模式下,地方政府与保险公司通过协议形式构成一个保险共同体,政府负责财政补贴型农业保险的宣传发动、承保统计、保费收取工作,并协助保险公司查勘、定损及理赔,保险公司在地方政府的协助下开展承保工作(比如出具保单和承保数据核实等),并具体负责查勘、定损、理赔等保险专业技术工作。同时,地方政府与保险公司按照协议规定的比例,共担风险,共享经营结果。淮安模式启动于我国农业保险的初期发展时期,为探索符合我国国情的农业保险发展模式,做出了有益尝试。

主要做法:

承保到户头。承保清册由行政村会计统一填写,承保到户。

查勘到田头。中华保险组织乡、村干部到现场查勘定损,如实填写查勘记录。

公示到村头。查勘之后,公司把符合赔偿标准的农户姓名、赔付面积与金额在村里进行一周时间的公示。

赔付到人头。公示无异议后,公司即开始理赔工作。2011年起,全市实行“一折通”,赔款兑付到人头。

能繁母猪保险“济源模式”

河南省济源市是畜牧业大市,生猪养殖数量多、规模化程度高,保险需求强烈。近年来,中华保险与当地政府部门共同推进能繁母猪保险发展,建立畜牧业管理服务与保险联动机制,使得保险机制在促进生产、防疫检疫、疫病防控以及保障畜产品质量安全等方面产生了积极作用,初步形成了农业保险与畜牧业疫病防控工作相互促进的局面,为促进畜牧产业健康发展发挥了重要作用。

主要做法:

通过建立“31312”工作机制,规范了能繁母猪保险工作程序。

入保登记三签字。能繁母猪入保时工作人员必须到场到户按照“见人、见猪、见标、见单”的要求验标并由三方在登记表上签字。

投保签单一集中。各镇办组织防疫员将本辖区内符合条件的能繁母猪佩戴耳标,统一投保。

死亡查勘三到场。出险后保险公司人员、镇级动物疫病鉴定员、动物卫生监督执法人员在规定时间内同时赶到现场,进行查勘并监督进行无害化处理。

保险理赔一卡通。保险公司在10个工作日内将赔款打到养殖户的种粮直补一卡通账户上。

防控督察两到位。一是防控措施到位。通过不断加强动物防疫工作,有效降低发病率和死亡率。二是督导检查到位。市农业保险工作领导小组,对承保、理赔情况事后监督。

马铃薯保险“定西模式”

“全国马铃薯看甘肃,甘肃马铃薯看定西”。为认真贯彻落实国务院《农业保险条例》,甘肃保监局印发了《关于开展农业保险示范区创建工作的指导意见》,将定西市确定为2013年-2015年全省种植业保险示范区。定西市政府正式印发《关于创建马铃薯种植保险示范区的实施意见》,大力支持推进示范区创建工作,而这项工作承担者就是中华保险甘肃分公司。

主要做法:

实现第一阶段“做实”目标,形成以“六个实”为核心的区域示范模式。

产品创新“实”,是收入保险、产量保险的创新示范区。一是全风险。二是无免赔。三是保收入,保产量。

告知到户“实”,是宣传方式通俗化、多元化的先行示范区。口号是“每亩三块一毛五,保您千斤马铃薯”,目标是“每户两信一单,每村两册一牌”,标准是“村村有手册,户户有凭证,家家懂保险,人人知政策”。

承保到户“实”,是基础信息完整、农户意愿真实的典型示范区。

会同定西市农村信息公开平台建设,特别是乡镇农户信息平台,做实做好承保信息的真实性。

查勘定损“实”,是专家组、农户和保险公司三方联动定损的技术示范区。

建立省市60余人马铃薯种植专家组。依托专业技术优势进行三方现场共同定损。

赔款到户“实”,是“零现金转账直赔到户”的重点示范区。

通过信息平台确保了农户种植投保数据统计的真实性和农户“一卡通”账号的准确性,为直赔到户提供了便利条件。

服务体系“实”,是基层保险网络建设的领先示范区。

大力推进“星火工程”计划,在乡镇基层服务网络基础上,搭建起“纵向到村”的网络架构,组建了“乡乡有站所,村村有人员”的协保员服务网络。

中华保险近年重大农险赔案

2007年

新疆发生大面积冰雹灾害,受损面积420万亩,中华保险赔付3亿元;

2008年

我国南方遭遇冰冻、雪灾,受损面积324.1万亩,中华保险赔付2.56亿元;

2009年

2009年河南发生暴雨灾害,受损面积366.4万亩,中华保险赔付5621万元;东北发生旱灾,受灾面积412万亩,中华保险赔付3.78亿元;

2010年

2010年长江中下游发生洪涝灾害,受损面积437万亩,中华保险赔付3.37亿元;

2011年

2011年新疆发生暴风雨灾害。受损面积475.8万亩,中华保险赔付3.29亿元,仅农六师公司就赔付农户6000余万元;

2012年

江苏发生小麦病虫害,受损面积69.26万亩,中华保险赔付5000余万元;北京“7.21”特大暴雨灾害受灾面积22万亩,中华保险北京分公司3天内赔付北京市第一笔政策性农险赔款,累计支付赔款近3000万元;山东、河北、辽宁台风、暴雨灾害,受灾面积297.5万亩,中华保险赔付5.14亿元

2013年

7月,受连续强降雨影响,山东14个地市的玉米、棉花遭遇不同程度的内涝灾害,中华保险山东分公司共向农户支付2.66亿元赔款。

2014年

4月23日,受寒潮、冷空气影响,新疆13个地州市不同程度遭受雨雪、大风、沙尘和降温等极端天气,中华保险第一时间向受灾师团预付5000万元赔款。

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