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深圳医疗腐败系列案调查:患者成行贿款买单人
关键词： 医疗耗材 患者 医疗腐败 医疗行业 医疗事业 医疗领域 腐败现象 腐败案 医疗系统 医疗产品
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采购环节成腐败重灾区
记者在深圳调查发现，检察机关已提起公诉的这批案件，均涉及医院管理人员在医疗设备、耗材和药品采购中收受供应商贿赂的犯罪事实，而这三点也成为多位医疗精英“落马”的腐败重灾区。
一是设备厂商和代理商花重金对医院科室负责人及主管领导行贿，使这些受贿人按照行贿人提供的仪器参数设置采购标准，使得表面上的公开招标变成“明招暗定”。一位检察官告诉记者，尽管超过一定金额的医疗设备需要通过深圳市采购中心招标采购，但医院和使用科室对于该设备的配置和参数有决定权，给“定向招标”提供了空间。此次医疗系统腐败案中，某医院口腔科主任就是按照设备供应商代理的牙椅设备参数修改了招标文件中的相关参数，使该公司顺利中标，从而收取了数十万元人民币的贿赂款。
二是医疗耗材采购过程中普遍存在回扣现象，代理商往往用高额回扣来利诱医生提高耗材使用量。由于耗材的利润惊人，甚至有代理商亏本卖设备给医院，目的就是通过耗材赚取高额利润。某医院设备科科长通过医院内采购的方式回避政府统一采购，以低于市场价格购进某公司的乳腺活检取样设备，从而使该公司的设备相匹配的耗材顺利进入医院。结果，该公司卖设备亏掉 的 钱 很 快 就 从 耗 材 上 赚 了回来，院长、科长富了，供应商也富了，唯有老百姓受罪，广大患者成为行贿款的买单人。
三是药品采购过程中的贿赂行为几乎涉及所有遭调查的医院。深圳市检察机关调查某抗生素药的代理商时发现，该药品进入某个医院需要向相关院长和药剂科负责人行贿，代理商在药品的使用过程中会根据销售量给予一定比例的回扣。药商们通过行贿获取利益，而医院里从院领导、药剂科负责人到开处方的医生层层得到好处。某医院药剂科主任供述称，医院每采购一盒阿奇霉素颗粒，就能获得3元人民币的回扣，仅一年半时间回扣就高达几十万元人民币。
警示反腐力度待加强
值得关注的是，此次深圳医疗腐败案涉案人员普遍具有大学本科或研究生学历，在医疗领域颇有建树，堪称行业精英，但结果却一一走上犯罪道路。深圳检察机关及医疗卫生部门均表示，这一现象折射当前医疗系统采购环节反腐力度有待加强。
深圳市卫生和人口计划生育委员会相关负责人认为，之所以多位医院高管精英涉嫌商业贿赂，一方面是这些人道德滑坡，经受不住吃请礼金等各式诱惑，另一方面也暴露出对医疗系统反腐工作重视不够、执行不力的问题，有些医院抓行风、党风廉政建设流于形式，加上现行的药品、医用耗材、医疗器械的定价、招标采购等存在制度缺陷，形成了行业潜规则。
深圳市检察机关相关办案人员则认为，医院负责人和科室领导的权力较大却缺乏有效监督，为部分人受贿提供了便利。如向孔德奇行贿的吴某某说：“只要院长肯帮忙，基本上都能顺利中标，所以中标后给院长送一定的 好 处 费 ， 也 是 约 定 俗 成 的 事情。”
这样的问题并非仅出现在孔德奇一人身上。2004年，深圳市一辉龙进出口贸易有限公司法定代表人胡某请深圳市中医院党委书记侯某“帮忙”，优先采购其公司经销的贝克曼医疗产品。经侯某“打招呼”后，该院检验科和设备科根据贝克曼产品“量身定做”确定设备参数，使胡某的公司多次顺利中标。此后每年中秋、春节，胡某都给侯某送钱致谢，累计数额达110万元人民币。
针对这一系列腐败案暴露的问题，深圳卫生系统已出台禁药械采购回扣、禁物资供应回扣、禁外泄统方信息、禁涉利礼金红包、禁开单提成获利等“五条禁令”，并于7月启动医药分开改革，全市67家公立医疗机构全面取消药品加成。
深圳市检察院反贪局负责人表示，检察机关在查办案件的同时，正研究、分析医疗系统职务犯罪的特点和产生原因，以便提供有针对性的建议和对策，帮助医疗行业预防职务犯罪，促进医疗事业健康发展。