刘尚希：长期看中国发展面临三大公共风险
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长期面临三大公共风险
刘尚希指出，建立这样一个整体的分析框架非常必要，最终要落到防风险上，从这样一个长期、整体的综合的角度来看，我们看到的风险不仅仅是经济领域的风险、社会领域的风险、环境领域的风险。刘尚希认为，从长期的意义上看，中国发展面临以下三大公共风险：
第一，政府与市场两只手怎么协调。刘尚希说，“改革实际上就是制度创新的问题，政府这只手和市场这只手怎么协调，这就是制度创新的问题。”制度创新首先理论上要创新，理论上往往认为，政府和市场常常处于对立之中，可以说一谈到政府与市场，要么站在政府一边，要么站在市场一边，形成了自由流派，现在的经济学很多时候偏向于市场派，还有一派形成政府干预派，认为政府干预也是很有必要。经济学的发展从流派来看，要么一个时期偏向政府，要么一个时期偏向市场，两者之间像钟摆一样来回摆动。经济学的理论，看起来流派五花八门，实际上就归结于两派，一个市场派，一个政府派。这两派从逻辑上看没什么区别，他们都是一样的一个逻辑，政府与市场是对立的。从这一点上看没有派，经济学就一派，对立派，整个是基于对立的思维得出观察得出结论。
站在这样一个理论基础上，我们要搞现代经济，现代经济又是混合经济，政府这只手和市场这只手要协调起来，理论上就面临着一个难题，怎么解释。刘尚希指出，中央的文件里讲到，我们要让政府这只手、市场这只手形成合力，这只手否认了一套理论，政府与市场不是对立的，他是可以形成一种分工与合作的关系，这就需要新理论来支撑。解决政府与市场的关系，过去的观点都是更多发挥市场的作用，更多发挥政府的作用，在这个问题上很纠结，十八届三中全会有一个新的表述，市场发挥最典型的作用，更好的让政府发挥作用。从整体上来看，现代经济离不开市场，离不开政府，两者是分工，分工基本上形成合作。两者怎么协同？从制度上、从改革解决问题，如果这两只手总是打架不能形成合力，我们这个经济，社会各个方面问题的解决都找不到出路，因为解决哪个方面的问题，经济问题、社会问题、资源环境问题，实际上都有政府的影子在里头，离不开政府这只有形的手。
这两只手从理论上解决不好，实际操作中也没有保障，这两只手总是打架，我们总是像钟摆一样摆来摆去，一出问题政府这只手干的更多，没事的时候市场的手发挥决定性作用，总是这么去做的话，政府与市场这两只手难以形成合力。对长期发展来说非常不利，所以刘尚希认为，要创新首先得打破传统思维，打破传统理论分析框架，根据我们国家来看，政府与市场能不能让他有机结合，形成一种合力，这是有不确定性的，既然有不确定性，这是面临的第一个公共风险。
第二，效率与公平能不能融合。刘尚希指出，传统的理论认为，强调效率就会有损公平，扩大公平就有损效率，这两者对立。过去很纠结，过去更多强调效率优先兼顾公平，现在又强调公平优先坚固效率，两者是坚固的关系，很显然在效率与公平的取向上也会来回摇摆，这恐怕也是整体问题，不是某一个侧面的问题，怎样让效率和公平有机地融合起来，我们变成选择效率还是选择公平，这么选没有出路，效率与公平是整个发展轮子，好比人的两条腿，不能谁坚固谁。一条腿兼顾另一条腿说明这个人是瘸子，走不远，真正的可持续发展，恐怕不能谁坚固谁的问题，两者必须融合。“要把效率和公平变成两个动力，就像飞机的两个发动机，如果一个发动机可能马上要迫降，很显然如果只有一个发动机就会出现原地打转的现象，如果只有效率这个动力，最终也不可持续，经济会停下来。只有公平，过去搞计划经济也检验了，也不可能往前走。” 刘尚希总结说，所以如果效率与公平不能变成两个动力，我们总是在两边选，发展就会出现严重的问题，这就是面临的第二大公共风险。
第三，经济资本与社会资本怎么有机结合。经济资本与社会资本怎么有机结合。刘尚希认为，一谈发展可能想到资金问题，一谈到经济总是和资本联系在一起，从经济学视角中，我们看到的可能都是经济资本，其实社会资本也会影响经济资本，也会影响经济的增长。社会的文化、教育、人类资源，这是在社会领域，我们把它纳入社会建设这一方面来看，这些实际上都是社会资本。这些社会资本会影响经济资本的效率。“经济资本的效率能不能有效发挥，没有社会资本作为支撑条件，慢慢的效率会越来越低。”刘尚希强调。
刘尚希说，在我国看到的现象，效率在下滑，同时贫富差距在扩大，都会影响经济资本和社会资本，贫富差距大，大家都有一种不平等的心态，在这样的条件下能有多少人走诚信，如果都想投机取巧，受害的是所有人。资本也一样，因为交易成本上升，资本的效率下降，在这种情况下回到了前面提到的第二大风险，效率与公平没法区分。所以经济资本、社会资本能不能有机结合起来，这就涉及到发展能不能可持续的问题。刘尚希认为现在面临的三大公共风险，都不是某一个局部的问题。“这三大公共风险是我们长期观察所看到，整个国家发展要实现中国梦所面临的公共风险，从某一个领域是没法解决的。”