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2012年西藏自治区环境状况(全文）
关键词： 西藏 环境 环保 拉萨 环境质量 环境状况
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二、措施与行动
（一）全面推进生态环境保护与建设
2012年，落实6.76亿元，实施了三大类十项生态安全屏障保护与建设工程。积极争取各类生态补偿资金36.81亿元，其中，落实森林生态效益补偿资金7.64亿元，草原生态保护补助奖励资金20.39亿元，国家重点生态功能区转移支付资金8.72亿元，重要湿地生态效益补偿资金600万元等，逐步建立了生态环境保护长效机制。完成了班戈、改则等8个国家重点生态功能区县的县域生态环境状况遥感监测和地表水、环境空气质量监测工作。
全区生态创建工作稳步推进。拉萨、林芝、山南、那曲等地市4县98个乡镇334个行政村开展了自治区级生态县、乡镇、村的创建工作，22个行政村被命名为“西藏自治区级生态村”。
（二）严格建设项目环境管理
2012年，全区环境保护行政主管部门共审批建设项目环境影响评价文件4919份（其中，环境影响报告书68份、报告表471份、登记表4380份）；对国道214线类乌齐至昌都改建工程等125个建设项目进行了竣工环保专项验收，审查了8个规划环评。制定了《西藏自治区环境保护厅建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理暂行规定》。建立健全《建设项目环境影响评价文件审批程序规定》等规章制度。完善建设项目环评文件分级审批工作，出台了《西藏自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定》，将7个类别43类建设项目全部委托或有条件委托给地市级环保局审批。
（三）深化污染防治工作
2012年，自治区人民政府与各地（市）签订了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》，7地（市）将指标分解到了各县及重点企业。完成了2011年度主要污染物总量减排核查核算工作。制定了《西藏自治区2012年主要污染物总量减排计划》。对5家重点监控企业进行了清洁生产审核。落实重金属污染防治专项资金，积极开展重点区域重金属污染防治工作。下发了《西藏自治区环境综合整治（2012年度）工作方案》。开展了全区固体废物摸底调查工作，加强全区固体废物、危险废物环境监管。全区共征收排污费1040万元。
（四）强化辐射环境管理
2012年，开展了以规范辐射安全许可证管理为核心、以排查安全隐患为重点的辐射安全综合检查专项行动。对7地市66个县的在用放射源与射线装置使用单位进行了现场检查。为105家单位核发了辐射安全许可证，共核（换）发160家。加快了电磁类项目环评文件的审批审查，开展了3个电磁类项目竣工环保验收。
（五）严格环境执法监管
2012年，在全区范围内组织开展了以饮用水水源地环境保护、重点建设项目环境监察、矿产资源勘查与开发环境保护、重金属污染隐患排查、各级政府挂牌督办环境问题查处等为重点的整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动和环境督查工作。出动环境执法检查人员4323人（次）、车辆1286台（车）次，共检查企业（项目）2520家（处、个），对存在环境问题的144家企业（项目）进行调查处理。
全区环保部门共接待和办理群众来电来信来访举报166件，办结166件，办结率为100%。
（六）加强环境宣传教育
“6·5”世界环境日期间，全区各级环保部门结合“绿色消费，你行动了吗”的主题，以建设生态西藏和倡导绿色生活为重点，组织开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。召开了2011年西藏自治区环境状况新闻发布会，并在西藏日报上刊登了《2011年西藏自治区环境状况公报》。
2012年，自治区环境保护厅共接待22批国内外来访团组，真实客观地介绍了西藏环境状况及环境保护工作所取得的成效。
2012年，《西藏环境》刊物正式出版发行。在《西藏日报》、《中国环境报》等新闻媒体上共发布230多条有关西藏环境保护的报道，全年共编发西藏环保信息572条。
（七）努力推进环境监测与科研工作
认真开展了水、气、声常规监测、饮用水水源地监测、重点区域环境调查监测、重点污染源监督性监测、国界河流（湖泊）水质监测和辐射环境监测等工作，及时发布了重点城镇空气质量信息。2012年共取得各类监测数据近4万余个，编制各类监测报告231份。开展了珠峰、纳木错、羊湖典型区域环境质量监测，青藏铁路运营期环境质量监测及拉日铁路建设期环境质量监测。
开展了纳木错生态环境保护基线调查工作。编制完成了《西藏自治区生态安全屏障生态监测实施方案》和《西藏生态安全屏障生态监测技术规范》。实施了申扎生态监测站建设项目。开展了《气候变化对青藏高原生态功能区的影响与适应机制研究》，启动了“西藏自治区生态环境十年（2000—2010）变化遥感调查与评估”工作。加快推进西藏碳汇经济发展研究，完成了森林、草地等五项碳汇效益评估